Глеб Суровягин, Антон Степанов, РИА Новости Украина
11 декабря 2015 года истекает срок иммунитета Кабинета министров Арсения Яценюка. Кадровые изменения в правительстве обсуждаются в Украине уже давно. В день голосования на выборах в местные советы, 25 октября, председатель фракции "Блок Петра Порошенко" в парламенте Юрий Луценко анонсировал жесткий разговор с Арсением Яценюком.
"Как руководитель БПП утверждаю: у нас будет очень жесткий разговор с премьером, он ответит за политику ЖКХ, за большие ошибки в индексации пенсий и зарплат и другие вещи, которые услышал от людей на выборах. Думаю, что мы можем прогнозировать серьезные изменения в украинском Кабмине вплоть до глобальных уже в течение ноября месяца", — заявил Луценко.
Партия "Народный фронт" Арсения Яценюка участия в местных выборах не принимала. По мнению экспертов, такое решение было принято в обмен на аранатии сохранения Яценюком поста главы правительства.
В начале ноября в интервью американскому изданию Politico Яценюк признал, что в работе правительства были ошибки.
"Но я могу исправить эти ошибки, добавив в кабинет новых людей", — заявил он и пообещал, что "в ближайшие две недели" будут назначены новые министры энергетики, здравоохранения и образования, а также вице-премьер по евроинтеграции.
Время шло, но никаких заявленных отставок в правительстве не случилось. Объясняя затянувшуюся паузу премьер заявил, что у него уже есть предложения по кадровому составу Кабинета министров, и они согласовывается с президентом страны.
"У меня уже есть конкретный план по новой структуре Кабмина, по новой структуре областных и районных госадминистраций и по отдельным кадровым назначениям. И с президентом Украины мы должны принять совместное решение – у него самая большая фракция. Мы начали этот процесс обсуждений", — сказал Яценюк в интервью телепрограмме "Прайм-Тайм" на "Первом национальном".
И вот уже визит в Украину вице-президента США Джо Байдена, который планируется в первой декаде декабря, связывают с предстоящими кадровыми перестановкам в высших эшелонах власти Украины. В частности, народный депутат Сергей Лещенко предположил, что темой переговоров, которые Байден проведет в Украине, могут стать кадровые перестановки на самой вершине украинской власти. Лещенко напомнил, что ранее вице-президент США уже неоднократно обращал внимание руководства Украины на проблемы, существующие в борьбе с коррупцией, критикуя украинскую власть за слишком медленную борьбу с этим явлением.
Мнения депутатов разделились
Фракция "Народный фронт" обнародовала заявление, в котором доказывает незаменимость премьера Яценюка для нормальной жизнедеятельности Украины, поскольку "…работу Яценюка высоко оценили наши западные партнеры и США…". Народные депутаты от "Народного фронта" считают, что Кабинет министров нужно перезагрузить, но Арсений Яценюк должен остаться премьер-министром.
Полному переформатированию подлежит не только Кабинет министров, но и парламентская коалиция, считает нардеп от фракции "Блок Петра Порошенко" Николай Томенко.
"Из того, что происходит, можно сделать вывод, что стратегия на полную смену Кабинета министров попросту отсутствует. Скорее, речь будет идти о переформатировании, объединении и так далее. Лично я придерживаюсь точки зрения, что это ошибочный путь — когда стало очень плохо, перестановка кресел ничем не поможет… Пока что давление западных инвесторов, которых устраивает нынешний премьер-министр, побеждает мысли о том, что Кабмин должен пользоваться поддержкой населения, а не иностранных партнеров. На мой взгляд, нужно менять не только стратегию, но и само правительство. Кроме того, необходимо также переформатировать парламентскую коалицию", — считает депутат.
Парламентская коалиция должна нести общую ответственность за продолжение работы Кабинета министров во главе с Арсением Яценюком, считает внефракционный нардеп Дмитрий Добродомов.
"Менять нужно не конкретных министров, а главу этого правительства Арсения Яценюка, который не сумел справиться с поставленными перед ним задачами. О чем еще говорить, если обещанные реформы отсутствуют, а коалиционное соглашение не выполнено. Здесь все просто – нужно подвести итоги, отправить премьер-министра в отставку и заняться расследованием уголовных дел по коррупции и всему остальному, что было за Яценюком. Если парламентская коалиция оставит Арсения Петровича на своем посту, это будет означать только одно – она полностью довольна его работой. Пусть тогда большинство несет общую ответственность за этого премьер-министра", — считает депутат.
Главная проблема нынешнего правительства заключается в его председателе Арсение Яценюке, а не в тех или иных министрах, уверен нардеп от фракции "Оппозиционного блока" Юрий Павленко.
"Разговорами от том, что ответственность должны нести отдельные министры Арсений Яценюк занимается поиском "стрелочников". Провалив экономическую и социальную политику в Украине, введя страну в глубокий и системный кризис, премьер-министр намерен исправить ситуацию какими-то косметическими изменениями. Проблема этого Кабинета министров в его председателе, а не в конкретных министрах, ротация ничего не изменит и станет банальным замыливанием глаз. Все-таки хочется верить в то, что фракции коалиции проявят принципиальность в своем отношении ко всему правительству и результатам его работы. Это общий провал, а не отдельных людей", — сказал политик.
Малой кровью
Политтехнолог Дмитрий Раимов полагает, что больших изменений в Кабмине не будет, произойдет просто "перестановка". А Яценюк останется в премьерском кресле.
"Я сомневаюсь, что что-то изменится в Кабмине, это будет просто перестановка. Министерство обороны останется у действующего министра, министр иностранных дел тоже не изменится, это полезная личность для президента. В начале декабря, когда истечет срок Кабмина, могут появиться новые лица на должности в правительство. Но мы ждем Викторию Нуланд и Джо Байдена, они приедут в Украину в начале декабря, от них будет зависеть, останется ли Яценюк на посту премьера. Но его шансы остаться в кресле премьера очень высоки. Их устраивает, как он проводит реформы, пусть не быстро, но они (реформы — Ред.) идут. Иностранные партнеры не готовы поставить ставку на Саакашвили", — прокомментировал эксперт.
Политический эксперт Андрей Золотарев обратил внимание, что на фоне безрадостных экономических итогов работы правительства возникает закономерный вопрос, что делать с премьером?
"Рабочий вариант, который устраивает и коалицию, и Банковую, и действует на упреждение, — это попытаться отделаться кадровыми рокировками. Но все будет зависеть от визита Джо Байдена, и именно это станет решающим: какой там состоится разговор и к чему он приведет. Понятно, что будут пытаться отделаться малым, но ситуация может повернуться так, что придется пожертвовать и более весомой фигурой. Итоги премьерства Яценюка плачевны, и в глазах общества он превратился в абсолютного антигероя. Однако для США Яценюк — это фигура влияния, это очень удобный и понятный им человек", — считает Золотарев.
По версии политического эксперта, в первую очередь, своих должностей лишаться министр здравоохранения, министр экономики, а в последнюю — Арсен Аваков, Павел Петренко: "Народный фронт" будет стараться сменить министров, которые относятся к Блоку Петра Порошенко, а БПП — наоборот. Торг пошел. При нынешнем раскладе сил, скорее всего, если не будет внешнего вмешательства, будет достигнут некий компромисс".
Новый премьер — Яресько, Корбан, Кононенко?
Политолог Руслан Бортник еще три дня назад считал, что в правительстве пройдут рокировки без смены премьер-министра Украины.
"Но в последние дня поступает все больше информации о том, что, скорее всего Яценюка поменяют. И именно с этим связан этот вчерашний "хор мальчиков", исполнивших партию, что без Яценюка мы не сможем. Хотя это абсолютно не так, и сегодня фракция "Народного фронта" де-факто расколота на три части, и в случае отставки Яценюка удастся отколоть от коалиции одну часть "НФ", - сказал Бортник.
По мнению политолога, вопрос до конца еще не решен, но все же нас ожидают, как минимум, серьезные рокировки в правительстве. Но весьма вероятна и отставка главы правительства.
"Как минимум, семь-восемь фигур будут сменены в Кабинете министров. Появятся новые вице-премьер-министры, сменится министр здравоохранения, скорее всего, министр внутренних дел, вероятно, министр аграрной политики, министр экологии, министр энергетики — вот эти ключевые должности точно будут изменены. Но переговоры еще продолжаются, и нас могут ожидать совершенно эфемерные балансы, но я думаю, что трендами этого изменения станет усиление роли "Батькивщины", Блока Петра Порошенко в правительстве и в коалиции, возможно сохранение или даже усиление роли "Самопомочи". И, конечно, представительство отдельных финансово-промышленных групп, Я думаю, что и "Приват" едва ли не на прямую тоже делегирует в правительство своих представителей", — считает эксперт.
Средним вариантом изменений, по словам эксперта, может стать весьма вероятная отставка главы правительства и назначение на эту должность кого-то из ближайшего окружения президента из Блока Петра Порошенко.
"Это или Игорь Кононенко, или Владимир Гройсман. Возможно, появятся еще какие-то кандидатуры, которые мы пока не обсуждаем. Неплохие шансы занять кресло премьера есть на сегодня и у Натальи Яресько. Ее шансы усилились тем, что она смогла договориться с несколькими украинскими финансово-промышленными группами и улучшила свое восприятие не только на Западе, но и на Востоке, ей удалось сбалансироваться", — сказал Бортник.
Говоря о том, какие именно должности в правительстве отойдут "Батькивщине", эксперт, отметил, что на сегодня это пока еще является предметом торгов, однако очевидно, что за фракцией останется и должность министра экологии, которая изначально была ее квотой, плюс к этому она получит квоту на должность вице-премьера.
"Но я думаю, что блок Юлии Тимошенко сейчас борется за ключевую фигуру — за пост премьер-министра, и поэтому они пока детально министерские должности не обсуждают. По логике процесса, действительно, "Батькивщина" или группа "Приват" будут предлагать свою кандидатуру на должность премьер-министра. При этом весьма вероятно, но не обязательно, что на эту должность претендует сама Юлия Тимошенко. Это может быть и Сергей Соболев, и Вячеслав Кириленко — возможны варианты. Нет уверенности в том, что лидеры первой величины захотят "брать" правительство в нынешнем положении в зимний период", - прогнозирует Бортник.
Как считает политолог, от группы "Приват" на должность премьера могут быть могут быть какие угодно кандидатуры: "Сложно сказать, но это точно не будет Геннадий Корбан, и точно не будет Борис Филатов. Но это могут быть кандидатуры, которые тоже близки "Привату".
Руслан Бортник не исключает, что на сегодня украинские политические игроки и финансово-промышленные группы, чтобы снять с себя ответственность, могут назначить чисто технического премьера.
"То есть человека, который не боится за свой рейтинг и не имеет амбиций, но будет четко выполнять как каждое указание, которое поступает от западных партнеров, так и волю украинских финансовых групп. И таким человеком может стать Наталья Яресько", — прогнозирует эксперт.
Комментируя предстоящий визит Джо Байдена в Украину, политолог отметил, что, несомненно, вице президент США является своеобразным третейским судьей между украинскими политическими группами, и его приезд будет использован как инструмент давления на всех политических игроков, для того чтобы они нашли между собой очередной ситуационный компромисс.
"Мы на пороге большого "шухера" и мы действительно в преддверии больший изменений в правительстве", — прогнозирует Руслан Бортник.
