Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Товарооборот между соседними странами — это естественное явление. Если соседи не торгуют, значит, они воюют. Но если торговля идет на фоне "гибридной войны", где взаимные санкции исполняют роль крупнокалиберного вооружения, значит, политика активно вмешивается в экономику.
На кого рассчитаны "санкции" Яценюка?
Товарооборот Украины и России давно стал "болевой точкой" в политических отношениях двух стран. Нерешенные споры и политические претензии зачастую оборачивались экспортными ограничениями для тех или иных производителей товаров, как правило, украинских.
В этом нет ничего удивительного: экономика Украины все годы независимости оставалась осколком союзной, и естестенный ход ее развития полностью укладывалась в исторический процесс. Какие-то отрасли и направления отмирали по причине невостребованности, но основная часть была, как и до 1991 года, ориентирована на Восток.
Внутренний рынок Украины — достаточно узкий, и никогда не смог бы потребить те объемы продукции машиностроения, химпрома, металлургии и пищевой переработки, которая поставлялась на рынок СНГ, а ведущим потребителем украинской продукции была, при этом, Российская Федерация.
Не менее критичным, чем экспорт, направлением был для Украины и импорт товаров и сырья из РФ. Даже исключив из импорта природный газ, получались солидные объемы в машиностроении и других экспортнориентированных отраслях производства.
Потери — 600 миллионов долларов
Охлаждение политических отношений всегда отражалось на украинско-российском товарообороте, а их разрыв привел к обвалу экспорта, следовательно, и поступлений валюты от внешнеэкономической деятельности.
После подписания соглашения об ассоциации с ЕС на практике проявился весь негатив, который прогнозировали независимые эксперты. А именно — потеря для украинских производителей рынка сбыта в лице РФ и отсутствие компенсаторов в виде новых рынков или финпомощи от западных партнеров Украины.
Например, экспорт в РФ сократился почти на 10 миллиардов долларов, если сравнивать данные 2012 и первого полугодия 2015 года. А с началом действия зоны свободной торговли между Украиной и ЕС национальных производителей ожидает эмбарго на поставки продовольствия в Россию.
По оценке премьера Украины, на этом страна потеряет ежегодно 600 млн долларов, однако Яценюк — хозяин своего слова, и зона свободной торговли с ЕС заработает, хоть и с колоссальными убыткам для украинских производителей. А против российских поставщиков Яценюк пообещал ввести "зеркальные санкции".
И неважно, что продовольственных товаров, которые могут попасть под санкции Яценюка, из России импортируется очень мало. Основу товарооборота составляет продукция машиностроения, химической и металлургической промышленности, а также энергоносители — газ и нефть.
Поиск консенсуса и скептические ожидания
Тем не менее, потеря рынка из-за санкций не несет ничего хорошего экономике государства. Поэтому моветоном высшего уровня в политике было и остается нежелание защищать своего производителя, или, как в украинской практике — лишать производителей рынка сбыта в угоду сиюминутной политической конъюнктуре.
Поэтому, после напоминания о неотвратимости санкций, представители РФ предложили украинским коллегам еще раз поискать консенсус в режиме трехсторонней министерской встречи Украина-ЕК-РФ по ассоциации Украины и Евросоюза, которая, возможно, состоится в Брюсселе 1 декабря.
Ожидания от встречи у российской стороны были довольно скептическими — еще до угрозы Яценюка ответным эмбарго.
"С очень большой вероятностью министерская встреча состоится 1 декабря в том же Брюсселе. С очень большой вероятностью. Будет ли она последней и будет ли она результативной — сейчас сказать мы не можем. Расстались мы на том, что ожидаем очередного предложения от наших европейских партнеров", — сказал замглавы Минэкономразвития РФ Алексей Лихачев.
Он добавил, что сейчас "мячик на их стороне".
"Лично у меня, как у эксперта, пока мало хороших новостей. Но мы исходим из того, что, в том числе, в Минске написано о практических шагах, которые все три стороны обязуются предпринять с точки зрения снятия российских озабоченностей, то пока практических шагов мы не видим", — сказал Лихачев.
"Украина потеряет больше"
Минские договоренности по урегулированию ситуации на востоке Украины, кроме прочего, предполагают шаги по снятию озабоченности РФ по поводу экономической части соглашения об ассоциации ЕС и Украины.
Хотя российское правительство приняло решени о введении продуктового эмбарго с 1 января 2016 года, последовало заявление замминстра экономразвития РФ Лихачева, где он сказал, что у Украины есть время вступить в переговоры, и, возможно, что это продуктовое эмбарго не вступит в действие, напомнил экс-министр экономики Украины Виктор Суслов.
"Есть возможность, если это для Украины важно, сделать эту тему (эмбарго) предметом переговоров. Как вы знаете, премьер (Яценюк) сделал заявление, что Украина ответи зеркальными санкциями, введет эмбарго против продовольствия, которое поступает из РФ.
Как всегда бывает в таких случаях, потери понесут обе стороны, и ни для одной стороны это эмбарго не будет серьезным ударом для экономики. Но надо понимать, что Украина потеряет больше, поэтому надо было бы прислушаться к предложению российской стороны (время пока не истекло) и провести переговоры, теперь уже, чтобы "обменять" эти эмабрго друг на друга и договориться, что они вводиться не будут", — сказал Суслов.
Эксперт-международник Алексей Плотников уверен, что эмбарго запустит целую череду негативных для экономики Украины последствий, что приведет к безработице и нехватке денег на социальные выплаты.
"Для Украины важнее вывозить свою продукцию в РФ, потому что рынка сбыта для того самого зерна, для переработанной пищевой продукции, украинских сыров, нет. Эти товары пользовались спросом именно в Российской Федерации и в других странах СНГ. Это будет проблема, потому что некуда будет деть эту продукцию, придется сворачивать ее производство, придется сокращать работу предприятий, увольнять работающих", — поясняет эксперт.
Терять, так терять
Если сравнить настрой украинской и российской сторон на предстоящую встречу, можно с удивлением констатировать, что правительство Украины совершенно не заинтересовано в спасении собственных производителей от вытеснения с российского рынка.
Например, министр АПК Алексей Павленко недавно разразился статьей с красивым лозунгом о новых возможностях агросектора Украины после потери российского рынка.
"Если говорить языком цифр, то товарооборот аграрной продукцией между Украиной и Российской Федерацией по итогам 10 месяцев текущего года уменьшился на около 70% (более 1 млрд долларов США) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 456.2 млн долл. США", — написал министр.
По его данным, за десять месяцев 2015 года объем экспорта украинской сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию уменьшился на 73% (на 683.2 млн долл. США) и составил 253,8 млн долл. США, и сейчас составляет 2%.
Минус "тайные" 5-7 миллиардов
Но зачем подсчитывать какие-то доллары, и печалится о потерях?
"Ведь держаться за российский рынок — рынок страны-агрессора, страны с враждебным Украине политическим и государственным режимом - не просто глупый, а пагубный и проигрышный выбор. Выбор без будущего", — настаивает Павленко.
По словам министра, Китай, Индия и ряд других стран вытеснили Российскую Федерацию из списка ведущих импортеров украинской продукции. К сожалению, данные торгового баланса показывают, что потеря российского рынка ничем не компенсирована.
Если бы рынки Средней и Юго-Восточной Азии дали бы потребление, аналогичное российскому, не было бы "дыры" в миллиард долларов только по экспорту агропродукции. А потери машиностроения, металлургии, химпрома вообще никто не оценил. Правительство не кричит на всех углах о потерях пяти-семи миллиардов долларов от сокращения экспорта в РФ. Да и зачем?
Мы независимые, и МВФ даст нам денег. Может быть…
Где валюта?
Из статьи Павленко следует, что часть производителей, например, мясомолочной продукции, переориентировалась на рынки других стран. По данным министра, в 2015 году для отечественных предприятий-производителей столовых яиц был открыт рынок Израиля, для производителей курятины — рынок Египта.
"Возобновлен экспорт мяса и мясных продуктов в Молдову, Армению, Узбекистан, Киргизию, молочной продукции — в Казахстан и Китай. Ожидаем положительных результатов от компетентных органов относительно открытия рынка ЕС для украинского молока и продукции семеноводства", — написал министр.
Последний пассаж о рынке ЕС, видимо, направлен на успокоение патриотов. Ведь экспорт в страны Евросоюза падает наравне с экспортом в РФ.
Кстати, в успехах по освоению новых рынков взамен потерянного российского МинАПК, вероятно, может назвать поименно всех "счастливчиков", которые смогли диверсифицировать свои поставки.
Итак, взамен утерянного российского рынка, три (всего!) предприятия поставляют в Молдавию куриное мясо и мясные продукты. Одиннадцать компаний поставляют в Казахстан мясомолочную продукцию. В Узбекистан поставки мясомолочной продукции осуществляют 15 предприятий, в Армению — 26, в Киргизию — 7.
Целых два поставщика пробились в Израиль с куриными яйцами, 18 производителей "молочки" — в Китай. Получилась действительно "мощная" замена рынка, и данные по сокращениям поступлений валюты от экспорта только подтверждают это.
Пострадает не Кабмин, а простые люди
Виктор Суслов отмечает, что официальные данные статистики опровергают утверждения, что Украина успешно справляется с потерей российского рынка.
"Мы теряем на российском рынке до 12 миллиардов долларов в год. Это ожидаемая цифра по итогам 2015 года. С учетом валютного кризиса в Украине эти потери нам не удается компенсировать. Абсолютно во все европейские страны мы тоже сократили экспорт. Это требует объяснения", — отметил Суслов.
К сожалению, Украина готова идти в отказе от российского рынка до конца. По известной иронии судьбы санкции против РФ напрямую на Кабмине не отразятся — в отличие от простых граждан.
