Иннокентий Адясов, политэксперт
Что хочет Киев от Вашингтона и Вашингтон от Киева?
Итоги недавнего визита Петра Порошенко в США можно разделить на тактические и стратегические. Среди первых – попытки добиться от США летального оружия (пусть даже поставки будут идти на возмездной основе в кредит), расширения доступа украинских товаров на рынок США, предоставления гарантий для новых заимствований Украины за рубежом.
Среди стратегических – добиться поддержки Вашингтона в вопросе блокировки "Северного потока —2" и убедить Дональда Трампа согласиться на фактическую ревизию Минского формата.
Еще весной этого года глава МИД Украины выдвинул идею так называемого "Будапештского формата" – новой переговорной группы в составе США, России, Великобритании, Украины (то есть стран-подписантов так называемого "Будапештского меморандума").
Однако Вашингтон пока не выразил своего официального отношения к этой инициативе.
И, безусловно, Порошенко преследует цель заручиться поддержкой Вашингтона как для себя лично на предстоящих президентских выборах, так и для своей политической силы – БПП накануне возможных досрочных выборов во ВРУ.
Не секрет, что на Банковой весьма ревниво следили за визитами в Вашингтон Юлии Тимошенко и ее встречами с представителями республиканской администрации.
Как глубоко Вашингтон готов втягиваться в украинский кризис?
Дональд Трамп находится под беспрецедентным давлением как американской прессы, так и Конгресса, которые требуют от него более решительных действий в отношении России.
Причем Конгресс (в обеих палатах которого давно образовалась своеобразная группа «друзей Украины») явно решил взять инициативу по ужесточению антироссийских санкций в свои руки. Принятием резолюции о санкциях Конгресс загоняет Трампа в угол. Если санкции приобретут силу закона, они не смогут быть отменены указом президента.
Читайте также: National Interest: сможет ли Волкер закончить войну в Украине
Конгрессмен Рик Ларсен уже заявил, что Конгресс может включить в бюджет на 2018 год расходы на поставку летального оружия в Украину.
Ранее такое решение блокировал прошлый президент США Барак Обама, но он был явно свободней в своих внешнеполитических решениях, чем сейчас Дональд Трамп.
Судя по всему, администрация Порошенко не жалеет средств на финансирование лоббистских групп за рубежом.
Кого можно отнести к условной "проукраинской партии" непосредственно в администрации Трампа?
Ясно, что куратором украинского направления становится вице-президент Майкл Пенс. Сложно назвать его позицию в российско-украинском конфликте хотя бы нейтральной
Близок к позиции Пенса и советник Трампа по национальной безопасности Герберт Макмастер, хотя он и не отвергает возможных переговоров с Москвой по разрешению кризиса на востоке Украины.
Среди открытых антироссийских "ястребов" в украинском вопросе глава Пентагона Джеймс Мэттис и недавно назначенный спецпредставитель США по Украине Курт Волкер.
Стоит упомянуть, что с 2011 года Волкер работал в лоббистской компании BGR Group. Именно эту компанию, чьи владельцы связаны с Республиканской партией США, наняла администрация президента Порошенко для продвижения интересов Киева в Белом доме.
Читайте также: Соцсети о визите Тиллерсона: что-то точно будет… и уже скоро
Позиция главы Госдепа США Тиллерсона, который ранее призывал к поиску компромисса с Россией по вопросу Донбасса, тоже становится все более жесткой. Выступая в комитете по иностранным делам Палаты представителей США Тиллерсон предложил, чтобы власти Украины и России "пришли к решению, удовлетворяющему обе стороны, действуя в рамках "структуры, которая отличается от "Минска", но в тоже время нацелена реализовать цели "Минска".
То есть госсекретарь США допустил появление нового, возможно, прямого формата переговоров между Москвой и Киевом. Но пока непонятно, какую роль в новом переговорном формате Вашингтон отводит себе.
Встреча Дональда Трампа и Владимира Путина в Гамбурге так и не дала четкого ответа на вопрос, в каком формате Москва и Вашингтон будут взаимодействовать в украинском конфликте и будут ли взаимодействовать вообще (создание группы Волкер-Сурков – это, скорее, дань дипломатическому протоколу, хотя Волкера в ближайшее время ожидают в Москве).
Пока Трампу через республиканское большинство в Конгрессе (оно далеко не едино) удается оттянуть принятие новых антироссийских санкций из-за ситуации на Украине. Но делать это ему все сложнее.
Американские энергоресурсы впереди политики
Сейчас Вашингтон только нащупывает свое место в политических процессах на постсоветском пространстве. Но один приоритет администрация Трампа уже четко определила – продвижение американских энергоносителей на все бывшее пространство СССР.
Ожидаемо особое внимание уделяется Украине.
Читайте также: Землянский: все, что нужно знать об Украине и импортном угле
Практически сразу после визита в Вашингтон Порошенко заявил, что Украина договорилась с США о возможности закупки 2 миллионов тонн угля вместо поставок из "народных республик". При этом в 2017 году стоимость металлургического угля из США выросла почти втрое, с 71 до 206 долларов за тонну.
Кроме этого, как отметил Порошенко, Украина и США договорились об увеличении доли американского поставщика ядерного топлива — компании Westinghouse для поставок на украинские АЭС. "Надеюсь, что (прирост) нам удастся довести до 55%", – уточнил он.
Решение весьма странное, так как Westinghouse находится в состоянии банкротства.
Порошенко также сообщил, что достигнута договоренность о визите министра энергетики США Рика Перри в Киев в августе 2017 года. Уже сейчас ясно, что во время этого визита будет обсуждаться вопрос поставок американского СПГ на Украину.
Трамп не скрывает, что хочет воспользоваться успехами "сланцевой революции" и начать газовую экспансию в Восточную и Центральную Европу.
Для этой экспансии есть два больших препятствия – первое, разумеется, это газпромовский проект "Северный поток 2".
Кроме того, в Восточной и Центральной Европе есть только один регазификационный терминал по приему СПГ – в польском Свиноустье.
Именно в Свиноустье планируется завозить топливо из США (что обсуждалось на саммите "Трех морей" в Варшаве с участием Трампа).
При этом сжиженный газ на сегодняшний день дороже трубопроводного примерно на 30%. Но украинские власти уже выразили готовность платить за американский газ втридорога в рамках "энергетической независимости от России".
Пробные поставки американского СПГ согласованы с Польшей и Литвой.
Lietuvos Dujų Tiekimas (LDT), которая входит в группу компаний Lietuvos Energija, подписала с U.S. Cheniere Marketing International контракт на поставку сжиженного газа и уже оплатила его. Поставка ожидается в августе. СПГ будет храниться в судне-терминале "Независимость" в Клайпеде.
Возможно расширение поставок в Эстонию и Латвию.
Вашингтон продвигает свои интересы в области энергетики в ущерб Европе, отмечают многие европейские эксперты, например, германский дипломат, председатель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер. В настоящее время в Германии проходят закрытые пятидневные слушания заинтересованных ведомств по "Северному потоку 2".
Но можно с уверенностью сказать, что администрация Трампа и дальше будет делать все для выдавливания российского газового концерна с рынков постсоветских стран.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
