В прошлом году были президентские выборы, вслед за ними парламентские, и никто не менял состав Центризбиркома, чтобы не сорвать процесс выборов, отметил политолог Валерий Гончарук в эфире радиостанции Голос Столицы.
Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман считает, что состав Центральной избирательной комиссии необходимо изменить. А для этого, все фракции должны подать соответствующее предложение.
Напомним, 30 октября президент Петр Порошенко сообщил, что сразу после объявления результатов выборов ожидает от депутатов предложений по кандидатурам в новый состав Центральной избирательной комиссии.
Насколько реально сейчас изменить состав комиссии, радиостанция Голос Столицы узнала у политического эксперта Агентства моделирования ситуаций Валерия Гончарука.
По вашему мнению, насколько сейчас целесообразно менять состав ЦИК?
— Полномочия этого состава ЦИК закончились еще 1 июня 2014 года, и уже несколько лет, по сути, можно говорить о нелегитимности его действий. Другой вопрос, что 5 мая прошлого года были президентские выборы, поэтому в контексте этих выборов никто не менял ЦИК. Затем были парламентские выборы, и так же не хотели разрушать этот процесс.
Очевидно, новая Верховная Рада считала нецелесообразным делать какие-то изменения, поэтому состав устарел и конституционно его надо менять. Предыдущая процедура изменений заключалась в том, что фракции подавали свои кандидатуры президенту, он их автоматически направлял на рассмотрение Верховной Рады, а Верховная Рада рейтинговым голосованием определялась, кто будет новым членом ЦИК.
Поэтому технически это сделать возможно. Если бы не конфликты, которые возникли сейчас с Мариуполем и другими городами, когда ЦИК вмешивалась в этот избирательный процесс, то, возможно, эту проблему никто бы и не заметил. Но поскольку это вмешательство было достаточно неадекватным, то все понимают, что сейчас надо этот состав ЦИК менять. Просто таким образом пытаются найти виновных, пытаются найти крайних в том, что в ряде регионов выборы были сорваны.
А есть ли смысл менять состав между первым и вторым туром выборов?
— Дело в том, что мы переоцениваем роль ЦИК в организации избирательного процесса на местах. Все же его организовывают территориальные избирательные комиссии. С другой стороны, то, что ЦИК вмешивалась и распускала отдельные ТИК, это вина не столько самой Центральной избирательной комиссии, сколько законодательства, так как по предыдущим законам руководство ЦИК было чисто номинальным.
Я не думаю, что это существенно повлияет сейчас на процесс второго тура. Тем более, что второй тур проводится только в тех городах, где более 90 тысяч населения, это меньше 30 городов. И я не думаю, что будет существенное вмешательство ЦИК в результаты этого голосования.
Если будут менять состав ЦИК, стоит ли ждать какого-то другого подхода к формированию комиссии?
— По сути, есть два подхода к формированию ЦИК в условиях действующей Верховной Рады. Первый, это когда назначает большинство, а большинство назначает исключительно своих, и туда не попадают представители оппозиции. Понятно, что никаких экспертов, никаких специалистов по избирательному праву туда не назначат.
И второй подход — квотный, то есть сколько у фракции есть членов на момент, например, первой сессии, столько она получит мест. И вот второй подход политически ангажирован, но он более адекватен. Потому что таким образом будут иметь своих представителей и проправительственные партии, и оппозиционные.
А кто-то может заменить Охендовского на посту главы ЦИК?
— Может заменить. Дело в том, что главу избирают члены ЦИК. И в зависимости от того, кто будет иметь большинство в этой Центральной избирательной комиссии, будет соответственно выбран глава. Понятно, что к Охендовскому есть много претензий, не только в контексте его биографии, он достаточно одиозная фигура.
Если бы он не получил эту премию из рук президента, то может о нем никто бы не вспоминал. Кроме того, все-таки он был заместителем Кивалова. Но с другой стороны, в ЦИК есть достаточно много членов, которые длительное время работают в качестве заместителей. Можно вспомнить того же Магеру и многих других, которые думают, что могут выполнять эти функции.
Вообще, есть много правоведов, которые также смогут быть достойными членами ЦИК, но я не думаю, что стоило бы их назначать сразу председателями. Есть действующий состав, там 15 членов, и я думаю, можно кого назначить из их состава.
Напомним, 25 октября в Украине прошли выборы депутатов местных советов, мэров городов и председателей сельсоветов.
При этом сотрудники милиции располагали всем необходимым для обеспечения правопорядка на выборах. Об этом заявила в эфире радиостанции Голос Столицы пресс-секретарь ГУ МВД Украины в городе Киеве Оксана Блищик.
