Внедрение страховой медицины начнется в Украине с 2017 года. Уже разработан план поэтапного введения этой реформы.
В ближайшее время предложения Минздрава рассмотрит Кабмин, а до конца года будет наработана соответствующая нормативная правовая база, внесены изменения в Бюджетный кодекс. Такое заявление сделал заместитель министра здравоохранения Павел Ковтонюк.
Ковтонюк — в прошлом проектный менеджер по реформе здравоохранения Национального совета реформ. В новой команде Минздрава он отвечает за изменения в системе оказания медицинской помощи.
Накануне вице-премьер-министр Павел Розенко заявлял, что основные приоритеты правительства в реформировании социальной сферы коснутся пенсионной реформы, трудового законодательства, системы занятости. В список приоритетов Розенко внес и социальное страхование.
Возможность внедрения страховой медицины в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал генеральный директор Ассоциации страхователей Украины Леонид Хорин.
Кто сейчас в Украине может получить медстраховку, на каких условиях, по какой цене?
— Медстраховка в основном у нас добровольная. Есть обязательные виды страхования для госслужащих, для определенных категорий. А в основном мы имеем дело с добровольным страхованием. Например, при выезде за рубеж, или, например, внутреннее медицинское добровольное страхование, когда предприятия страхуют своих работников. Любой желающий гражданин может застраховать свое здоровье от каких-либо рисков, которые он считает возможными. Страхование существует, но особой популярностью не пользуется по обычной для нашего страхового рынка причине: страховым компаниям не доверяют.
Как вы относитесь к идее государственной страховой медицины?
— Она актуальна была еще вчера. А вот насчет реально, я думаю, что это совершенно, подчеркиваю, совершенно преждевременное занятие. Дело в том, что при таком качестве страхового рынка, который существует у нас, при том неуважении страховых компаний к своим клиентам, которое у нас наблюдается в последние многие годы, использовать страховые компании в рамках обязательного государственного страхования совершенно преждевременно. Сначала надо наладить работу страховых компаний, а потом использовать этот инструмент в каких-либо государственных программах.
Насколько удачным решением станет введение страховой медицины в Украине, в эфире радиостанции спрогнозировал менеджер группы по реформе системы здравоохранения "Реанимационного пакета реформ" Александр Ябчанка.
Каким будет алгоритм действия страховой медицины?
— Заместитель исполняющего обязанности главы Минздрава Павел Ковтонюк анонсировал, что буквально в ближайшие дни огласит план, по которому будет это реализовано. Мне кажется, что абсолютно реалистично начать эти изменения уже с 2017 года. На чем базируется мой оптимизм? Прежде всего, в документах прописаны положения, в частности, это план деятельности Кабмина в вопросах здравоохранения, это концепция реформы системы финансирования здравоохранения, что было записано в нормативных актах правительства. Они имеют подтверждение и в риторике нового исполняющего обязанности главы Минздрава Ульяны Супрун. Был скепсис относительно того, действительно ли ей дадут зайти со своей командой. Это сейчас беспрецедентный случай, потому что я не могу вспомнить, когда министр здравоохранения заходил с собственной командой.
Читайте также: Жуткие цифры. Пока медреформа буксует, украинцы вымирают
То есть Кабмин сдержал свое обещание?
— Да, зашли заместители, которых непосредственно рекомендовала Ульяна Супрун. Поэтому есть все шансы на то, что сегодняшние заявления Павла Ковтанюка будут воплощены в жизнь. И, надеюсь, что в те же сроки, то есть в 2017 году, мы уже увидим первые какие-то плоды этой реформы. Но что может беспокоить в этой ситуации? Прежде всего, помним, что все-таки заместителей назначали довольно долго. То есть это почти целый месяц. Когда Супрун назначили на должность министра, то уже некоторые депутаты комитета по вопросам здравоохранения ВР Украины вышли с заявлением, что с ними не согласовывали это назначение. А во времена Квиташвили одной из ключевых проблем было отсутствие взаимодействия между министерством и профильным комитетом. И учитывая, что сейчас уже звучат подобные заявления от членов комитета, есть такое опасение, как бы снова мы не получили противостояние между законодательной и исполнительной ветвями власти. Ведь очевидно, что реформу невозможно реализовать без соответствующих законодательных изменений.
Что еще нужно для внедрения страховой медицины? Насколько сильно нужно менять законодательную базу?
— Нужны определенные изменения в нормативно-правовых актах, в законах. Именно поэтому очень важная роль будет у комитета по вопросам здравоохранения — в поддержке тех изменений, которые декларирует министерство. И нам остается надеяться на то, что наконец-то у нас появится политическая воля в вопросе медицинской реформы.
В рамках проведения децентрализации Минздрав предложил инициативу по формированию госпитальных округов. Главный медицинский эксперт "Реанимационного пакета реформ" Зоряна Черненко видит угрозу в предоставлении медицинской помощи по территориальному принципу.
Экс-министр здравоохранения Олег Мусий отметил, что если дело о коррупции остановится на Василишине, это можно считать полумерой. В то же время, председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин сомневается, что даже замминистра будет наказан.
