Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Переговоры по Донбассу, фактически, – в тупике: срок выполнения минских соглашений закончился 31 декабря 2015 года, "нормандская четверка" договорилась о продлении "Минска-2", но камнем преткновения оставались политические пункты – изменения в Конституции Украины, амнистия, выборы, особый статус Донбасса.
Неопределенность позволяла сторонам обвинять друг друга в срыве соглашений, а сам конфликт, по сути, замораживался.
Неожиданный визит
Украинское небо закрыто для авиаперевозок РФ, но это не помешало самолету правительственного авиаотряда России утром 11 января приземлится в аэропорту "Борисполь" в Киеве. Встречал борт целый кортеж машин.
Когда появились первые фотографии лайнера, по социальным сетях сразу же поползли версии – кто прилетел, и зачем. Однако, ответ оказался прозаичнее ряда экзотических предположений, высказанных пользователями: прилетел Борис Грызлов, новый полномочный представитель России в Контактной группе по урегулированию ситуации в Украине, назначенный на эту должность президентом РФ Владимиром Путиным 26 декабря 2015 года.
Как сообщалось, целью Грызлова были переговоры с переговорощиком в Минске от Украины – Леонидом Кучмой.
"Запретный" российский самолет прокомментировали в украинском МИДе: ведомство обратилось со специальным запросом в Госавиаслужбу – с просьбой принять в качестве исключения российский борт с Грызловым, который в понедельник же покинул Украину.
В МИДе подчеркнули, что Грызлов приехал в Украину не на двусторонние переговоры.
"Он приехал не как представитель Российской Федерации на двусторонние переговоры, он приехал как часть этого трехстороннего формата, который является важным механизмом для урегулирования ситуации в Донбассе. Соответственно, этот визит мы расцениваем исключительно как его участие в трехсторонней контактной группе", – сказал директор департамента политики и коммуникаций министерства иностранных дел Украины Алексей Макеев.
"Тест для Порошенко"
Встреча Грызлова и Кучмы была непубличной, и уже по ее итогам сообщалось, что во время беседы они обсудили подготовку к первому в новом году заседанию трехсторонней контактной группы в Минске, которое пройдет 13 января.
Примечательно, что президент Петр Порошенко во время визита российского политика и дипломата находился в Тернополе. Сам же Грызлов уже в понедельник улетел в РФ, дав обильную пищу для размышлений политологам и экспертам.
Так, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев заявил, что, настоящей целью Грызлова в Украине была встреча с Порошенко, но она не состоялась.
"Грызлов приехал встречаться не с Кучмой, а с Порошенко. Считайте, произошла встреча с Путиным тет-а-тет: Москву интересует, есть ли в Раде в ближайшее время 300 голосов под резонансные изменения в Конституцию (о децентрализации – Ред.), чтобы определиться с дальнейшими сценариями, – сказал политолог. – На самом деле, голоса в Раде наберутся – это своеобразный тест для Порошенко, и он настоит на голосовании".
Если парламент наберет 300 голосов, самопровозглашенным ДНР и ЛНР придется отменить назначенные на февраль местные выборы, а затем провести их по украинским законам под наблюдением и эгидой ОБСЕ.
Судьбоносное голосование
Схожее с Карасевым мнение – у директора института информационного общества Ярослава Павловского. Он считает, что приезд Грызлова "направлен на принятие целого ряда очень важных решений, в том числе, очень важных голосований в ВР".
"Я думаю, что речь идет об окончательном голосовании за изменения в Конституцию в части принятия особого статуса для Донбасса. Об этом говорит и недавнее интервью Путина, в котором он четко высказал позицию официального Кремля: сперва изменения в Конституцию, а потом уже восстановление контроля над границей. Также об этом говорят и ряд депутатов от БПП, которые после новогоднего анабиоза стали проявлять активность. Появляются внезапные посты, без каких-либо предпосылок, о том, что, мол, посмотрим, как будет голосовать "Самопомич", так как критически важно сейчас проголосовать за особый статус Донбасса", – сказал эксперт.
В то же время, он прогнозирует, что "о данную норму сломается еще не одно копье, но, я думаю, что в АП и даже со стороны западных партнеров будут проталкивать это голосование. Допускаю, что в ВР проголосуют за эти нормы в конце января”.
"Что касается визита Грызлова с точки зрения аналитики, то, мне кажется, что минский формат себя уже исчерпал. Он должен был быть реализован в 2015 году, но никто и не возлагал на него стопроцентные надежды. Очевидно, что это был переходной период, и он прошел. И сейчас необходимо нащупывать другой формат. Возможно, это будет "Минск-3", – отметил Павловский.
Читайте также: Стартовал "Минск-3": перспективы переговоров по Донбассу
Политолог Евгений Магда назвал визит Грызлова частью естественного дипломатического процесса, хотя ни один из его предшественников в Украину не приезжал.
"В украинском обществе очень обострена жизнь в системе "зрада – перемога". Но ничего экстраординарного не произошло, это обычная вещь для международного общения", – уверен эксперт.
