Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Годовой отчет правительства, зачитанный сегодня премьером Арсением Яценюком, вряд ли могу быть посвящен таким "глупостям" как анализ собственного непрофессионализма и дилетантского подхода к управлению экономикой. Чтобы не вспоминать об этих и других "достижениях" Кабмина, руководимого Яценюком, пришлось, вероятно, даже драку организовать, чтобы немножко повеселить депутатов.
Газовый обрыв
За год Кабмину удалось резко понизить зависимость от "Газпрома" в поставках природного газа. Не теряя достигнутых темпов, Украина через 10 лет планирует превратиться из импортера в экспортера природного газа, заявил в своем выступлении премьер Украины Арсений Яценюк.
Как и откуда будет экспортироваться газ премьер, конечно, не сказал, чтобы скрыть эти смелые планы от коварного Кремля. А пока перед Киевом маячит отказ "Газпрома" в скидке на покупку газа и нежелание российского монополиста отпускать его без предварительной оплаты. Кроме того, "Газпром" в обидной для украинского контрагента манере запросил гарантийное письмо по закупкам газа на первый квартал 2016 года. И пока Яценюк хочет покупать газ по цене в 210-215 долларов и не больше, может оказаться, что у "Газпрома" не найдется для "Нафтогаза" продукта даже по 230 долларов за тысячу кубов.
Помимо откровенно плохих отношений с Россией в вопросе поставок газа, Яценюк стал "отцом" тотального повышения цен на газ для населения, а отсюда — очередного роста в разы тарифов на отопление и горячую воду. Шок у населения от цифр в платежках все не проходит, более того, многие стали приходит к мысли об отказе платить по грабительским ценам Однако, цены на газ тоже не окончательные: эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский считает, что не исключен рост цены газа для населения в следующем году.
"Фигвам", а не выплаты
Правительство Яценюка стало лидером по набору кредитов от международных финансовых организаций, которые придется выплачивать не только детям, но и нашим внукам. Каждый украинец уже должен по обязательствам государства около $2 тысяч.
И за этот же год Украина потеряла имидж надежного заемщика на международном финансовом рынке. Оказалось, что платить по внешним обязательствам нечем из-за не прекращающегося спада экспорта. А нет экспорта — нет валюты в золотовалютных резервах. А МВФ запретил использовать свои займы на погашение внешних долгов. Взамен эксперты фонда посоветовали договориться о списании то ли 8 то ли 15 миллиардов долларов долга перед частными кредиторами. Сам по себе совет выглядел уже издевательски, так как "частники" не для того вкладывались в гособлигации внешнего займа Украины, чтобы в момент погашения отказаться от части прибыли. Тем не менее, Украина добросовестно выполняя все советы МВФ "взяла под козырек" и в лице министра финансов Украины Наталии Яресько прямо потребовало от частных держателей еврооблигаций быстренько списать указанный объем долгов, потому что "старший приказал". Трехмесячная эпопея "переговоров" в виде ультиматумов от заемщика, Украины, и вежливых "посылов" от кредиторов чем-то напомнила американские комедии про тупых и еще тупее.
Апогеем стало заявление премьера о том, что после двухнедельного отсутствия в медиа-пространстве министра финансов Украины она наконец-то привезла победу — соглашение о реструктуризации. К сожалению, сразу за этим поздравлением с исторической победой кредиторы заявили, что еще никто ни о чем не договорился. "Мелочь", конечно, а неприятно.
В итоге Украина пообещала платить кредиторам в ближайшие 20 лет "дань" — процент в случае годового прироста ВВП от 3% в обмен на согласие держателей украинских облигаций перенести выплаты по ценным бумагам Украины с текущего времени на период после 2019 года.
Еще одним "достижением" правительства стало утверждения в Верховной Раде Украины правительственного законопроекта о праве Кабмина на введения моратория на внешние выплаты. Этим "мораторием" Яценюк периодически пытается напугать правительство РФ, заявляя об отказе в выплате 3 миллиардов долларов 20 декабря для погашения украинских облигаций. РФ в ответ напоминает о государственном дефолте и международном суде. Кстати, фактическое признание дефолта закроет для страны даже потенциальную возможность кредитоваться на международных рынках ближайшие 5 — 7 лет.
Налоговая "могила" экономики
Экспорт товаров и услуг из Украины сокращается вместе с объемами внутреннего производства и в целом показателями ВВП. Но этого кажется мало. Чтобы еще получить чуток "кайфа с кредитной иглы МВФ" Украине нужно усилить налоговый пресс на бизнес и граждан под видом налоговой реформы. "Налоговый кодекс ясно показывает, что мы входим в депрессию и будем жить плохо достаточно долго", - говорит руководитель проекта "Успешная страна" Андрей Блинов.
С другой стороны, "крик Яценюка, что МВФ не даст денег сейчас уже ни на кого не действует, хотя бы потому, что половина депутатского корпуса не боится досрочных парламентских выборов, они считают, что выиграют по итогам", — отметил эксперт.
Эксперт инициативы "Реанимационный пакет реформ" Илья Несходовский считает, что правительство за год не предприняло никаких мер для запуска экономики страны, а бюджет выполняется ценой того, что население Украины стало самым бедным в Европе.
По словам Блинова, экономическая ситуация требует смены правительства в принципе. В частности, в работе большинства министров, которых можно причислить к экономическому блоку правительства, политика диктовала повестку дня работы ведомства. Однако, не у всех.
"Никто не спрашивает у Розенко про создание единого реестра социальных льгот, который он обещал. У Демчишина больше спрашивают премьерские люди, которые его терпеть не могут. Абромавичус что-то наговорил про инвестиции, которые будут через год, через два…Вопрос стоит о детальном отчете о том, что происходит сейчас", — отметил Блинов.
Однако, по мнению эксперта, замена министров экономического блока мало вероятна при наличии действующего премьера. "Замена министра финансов Наталии Яресько — это системная замена. У нее есть некий плюс, она может напомнить о реструктуризации. На сегодняшний день это достаточно сильный козырь. Она жестко с активистами и так далее, и многим нравится как государственник. В последнее время казалось, что очень сильно ослабли позиции Абромавичуса, но он как-то пошел "рыть активно поле", и рассказывать, как много сделало министерство. У него есть плюсы в виде запуска прозрачного МЭРТа, сокращения… Это плюсы, которые оспаривать никто не будет", - подчеркнул Блинов.
"Минсоцполитики… Многие хотели бы Розенко убрать, и есть за что. Но он — элемент команды, и готов ли тот же Порошенко его убирать? Это вопрос сложный. Хотя, мне кажется, что с экономической точки зрения Минсоц выглядит ведомством, которое недостаточно активно продвигает реформы. В Минэнерго Демчишин занимается вещами, которые очень тяжело сейчас регулировать на уровне министерства. Закупки угля, газа, — это вопрос как минимум уровня премьера. Теоретически, его можно критиковать, но система не развалилась. Блэкаутов на территории материковой Украины по сути нет. Будет ли держаться за него президент или поменяет на другого? Если поменяет, то только, чтобы было видно, что что-то произошло", — добавил эксперт.
Блинова также отметил, что решения в сфере деятельности министра инфраструктуры также диктовались политическими соображениями. "Может, он виноват тем, что не стучал кулаком по столу и не говорил, что мы теряем деньги (от запретов на полеты в Украину российских авиакомпаний — Авт.). Но в этом правительстве такое представить сложно", — добавил эксперт.
По его мнению, работа Алексея Павленко на должности министра агрополитики зависит от позиции "Самопомочи" в парламенте, и если партия уйдет в оппозицию, министру тоже придется уйти.
"Достаточно высока вероятность отставки Демчишина, ниже вероятность — Павленко. Растет вероятность увольнения Розенко и снижается у Амбромавичуса", — резюмировал Блинов.
Эксперт предположил, что после отчета правительства следующим поводом для отставки Яценюка может стать проект налоговой реформы и госбюджета на 2016 год.
"Второй акт этой пьесы — рассмотрение проекта бюджета и налогового кодекса. Скорее всего, это все будет проходить в один день. Называется дата 21 декабря, возможно, до 28 декабря, это последняя сессионная неделя. Но по итогам этих дней может произойти резкое изменение ситуации, связанное с отставками тех или иных министров. Конечно, если вдруг пойдут морозы, то скорее всего возникнет проблема недостачи электроэнергии, то это будет дополнительно давить на Минэнергоугля", — добавил эксперт.
Что в сухом остатке? За прошедший год Кабмин добился рекордного спада во всех отраслях экономики, "опустил" международный имидж Украины как надежного заемщика до уровня кредитора, которому боятся одолжить даже под гарантии, а газ давно продают исключительно по предоплате.
Но отставка Яценюка сейчас выглядела бы как "подарок". Возможно, с этим не стоит торопиться.
