Марат Пригожин, РИА Новости Украина
"Зимний пакет" на период четвертого квартала 2015 — первого квартала 2016 года был согласован и утвержден без участия главного фигуранта этого пакета, фактического покупателя, который заплатит за российский газ — Украины. Помимо общей и финансовой политики, которая давно находится под внешним управлением США и МВФ, страна потеряла субъектность даже в таких "мелочах" как закупка газа, отметили эксперты во время пресс-конференции на тему "Новый зимний пакет: временная газовая "оттепель"?", которая состоялась в РИА Новости Украина.
"Междусобойчик" Еврокомиссии и "Газпрома"
Переговоры по условиям поставок газа из России в Украину на зимний период проходили без участия Украины. Накануне встречи в Брюсселе по согласованию условий нового "зимнего пакета" российская сторона обсудила с европейскими чиновниками возможность кредитования закупок газа "Нафтогазом" у "Газпрома". А к самой встрече 25 сентября было готово постановление правительства РФ о предоставлении Украине скидки на газ в 20 долларов от вероятной цены в 323 доллара за тысячу кубометров.
По словам министра энергетики РФ Александра Новака, были также достигнуты договоренности с Еврокомиссией о принципах работы на зимний период
"Мы договорились с ЕК о принципах нашей работы на зимний период, этот принцип подразумевает, что скидка будет рассматриваться путем снижения ставки экспортной пошлины ежеквартально. Не на весь зимний период, а отдельно на четвертый и отдельно первый (квартал — Ред.)", — сказал Новак, добавив, что уже подготовлен проект соответствующего постановления на четвертый квартал.
Затем была трехсторонняя встреча 25 сентября в Брюсселе.
"Основное достижение: газовый протокол парафирован Россией, Украиной и Еврокомиссией", — сообщил вице-президент ЕК Марош Шефчович по итогам состоявшихся тогда трехсторонних переговоров по газу. Затем министр энергетики Новак, Шефчович и министр энергетики Украины Владимир Демчишин парафировали протокол. Примечательно, что в это время глава "Газпрома" Алексей Миллер стоял по правую руку от российского министра, а глава "Нафтогаза Украины" Андрей Коболев сидел в зале среди журналистов, но игнорировал их вопросы.
Несмотря на обещание министра энергетики и угольной промышленности Украины Владимира Демчишина, украинская сторона до сих пор не подписала протокол.
Член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук отметил, что ход переговоров по зимнему пакету продемонстрировал утерю субъектности Украины.
"Украина утратила субъектность (в переговорах)… Они шли без нашего участия. И то, что Украина не подписала протокол (по зимнему пакету), когда Россия и Евросоюз его уже подписали — это мелкая игра, все, что нам осталось делать", — подчеркнул Корольчук.
Эксперт также отметил, что по условиям протокола Украина должна купить у РФ 2 млрд кубометров газа, а для прохождения зимы нужно около 5 млрд куб. метров газа.
В свою очередь директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский добавил, что "протокол готовился без участия украинской стороны, его предваряла встреча Шефчовича и Новака".
По словам эксперта, 300 миллионов долларов кредита, который выделит ЕБРР на закупку газа Украиной "пройдут транзитом". К тому же, по условиям договора, этот газ Украина обязана закупать на западных спотовых площадках, где цена выше, чем у "Газпрома" по "зимнему пакету".
Переплатим из гордости?
Стоимость газа, который "Нафтогаз" Украины покупает по реверсу, выше цены "Газпрома" даже без скидки.
Сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич напомнил, что если цена российского поставщика составляет 230 — 240 долларов за тысячу кубометров, то на западных спотовых площадках она не опускалась ниже 265 долларов за тыс. куб. метров.
"С учетом зимних холодов разрыв в цене превысит 15%. Кто платит разницу? Не Коболев (глава НАК "Нафтогаз") и не Демчишин. Раньше она покрывалась за счет бюджета, а сейчас переплачивают промышленные предприятия", — утверждает Марунич.
В то же время, эта переплата отражается в себестоимости готовой продукции, и, например, цены на украинскую металлургию приближаются к границе конкурентоспособности.
"Чем дороже импортный газ, тем выше цена готовой продукции", — напомнил эксперт.
Помимо переплаты за реверсный газ у "Нафтогаза" падают объемы транзита российского газа, поэтому нет доходов, которые помогли бы обслуживать внешние обязательства компании.
"Борьба с врагом на востоке приведет к прекращению транзита газа через несколько лет", — сказал Марунич.
"Евробонды "Нафтогаза" погашались в 2014 году за счет кредита МВФ. Но компания продолжает брать кредиты, из каких кредитов их будут гасить?" — добавил он.
Сокращение транзитных потоков через территорию Украины породило легенды о "транзитном проклятии" страны. Хотя, деньги из воздуха, которые поступают в силу расположения между Востоком и Западом — это не проклятие, а благо. Но, в нашем случае работает поговорка "заставь дурака Богу молиться, так он и лоб расшибет". Вместо прибыли от транзита российского газа "Нафтогаз" копит убытки и покупает газ дороже на западе, лишь бы не у "Газпрома". Почему за эти издержки "гордости" обязаны платить народ и государство?
