Глеб Суровягин, РИА Новости Украина
Брифинг министра здравоохранения был назначен заранее, еще несколько дней назад, и на нем Александр Квиташвили планировал рассказать, как продвигаются реформы и что вообще происходит в медицине.
Однако утренняя новость о том, что фракция Петра Порошенко в Верховной Раде намерена в четверг отправить министра в отставку, внесла свои корректировки в планы Квиташвили.
"Лично к Сандро претензий нет"
Тучи над главой Минздрава сгущались уже давно. В мае депутаты группы Еремеева и "Оппозиционного блока" подали проект на увольнение Квиташвили. Позднее на имя премьер-министра Арсения Яценюка было направлено обращение с запросом проверить работу министра и уволить его первого заместителя.
Премьер начал проверку и дал Квиташвили три месяца на реформы, намекнув, что с оргвыводами тянуть не станет. Но настоящим откровением стало, что к инициативе уволить Квиташвили присоединились депутаты фракции Петра Порошенко.
По словам заместителя главы фракции Игоря Кононенко, лично к Сандро претензий нет, но "внутренний аудит показал, что ситуация в Министерстве здравоохранения неуправляемая".
Александр Квиташвили стал одним из трех первых иностранных "птенцов гнезда Петрова" – вместе с Натальей Яресько и Айварасом Абрамавичусом в декабре 2014 года, приняв гражданство Украины, он вошел в новое правительство Арсения Яценюка. Поэтому инициативу своей отставки руками фракции президента Квиташвили должен был расценить не иначе, как предательский удар в спину.
Единственный шанс и последний бой
Однако на брифинге глава МОЗ не выглядел ни ошеломленным, ни подавленным: руки не дрожали, глаза не бегали. Пожалуй, был более эмоционален в высказываниях и оценках, чем еще совсем недавно, и очень напоминал себя только-только вступившего в должность.
Предваряя вопросы о своей вероятной отставке, Квиташвили начал общение с прессой именно с живо всех интересующей темы увольнения. Настроен был по-боевому и лексику использовал соответствующую. Министр уверил, что приехал в Украину "делать реформы", а сейчас стране выпал первый и единственный шанс реформировать здравоохранение.
"Это последний бой, который мы должны выдержать. Потому что система уже шесть месяцев сопротивляется изменениям, потому что очень многие не заинтересованы в том, чтобы что-то получилось", – заявил Квиташвили.
Он уверен, что именно изменение системы государственных закупок медикаментов стало истинной причиной его вероятной отставки. И, несмотря на то, что премьер дал Квиташвили три месяца срока на проведение реформ, министр заверил, что имеет полную поддержку Кабмина и Яценюка.
Также главу МОЗ удивил факт, что депутаты даже не дождались результатов отчета по расследованию происходящего в министерстве, который будет готов только к 10 июля. Кроме того, Квиташвили рассказал, что по вопросу реформ общается со многими народными избранниками, он не знает человека, требующего его отставки, и никогда с ним не встречался.
Он даже предположил, что вряд ли желание его уволить испытывают все депутаты фракции Блока Порошенко.
Квиташвили пожаловался, что в Украине практически все пытаются лоббировать собственные интересы, и хотя это общепринятая практика, но так беззастенчиво это не делается нигде в мире. Мол, приходит к нему депутат с интересными идеями, рассказывает, "как нам изменить систему", а в конце обязательно добавит, что "вот у меня есть фирма, и она готова оказать помощь в этом деле".
"Вонючие больницы" и вечный кризис
"Я понимаю, что очень многих волнуют те 4 миллиарда гривен, которые прямо между собой распределялись во время закупок лекарств. Я понимаю, что многие товарищи, которые осели сегодня в разных точках в системе здравоохранения, теряют свои доходы. (…) Для меня абсолютно понятна ситуация. Некоторым товарищам нужно оставить то, что было в стране последние 25 лет. Чтобы сидели, тихо пилили деньги и всегда был кризис, чтобы ничего не менялось в системе здравоохранения, чтобы учреждения оставались советскими, вонючими, под государственным контролем, где все крадут: начиная от 2 грн в день на питание человека и кончая лекарствами. Я по стране езжу, катастрофическая ситуация", – возмутился глава МОЗ.
На самом деле, украинская медицина прозябала уже не первый год, практически со времен развала Советского Союза никаких улучшений в системе здравоохранения в Украине не наблюдалось.
Однако добили ее и привели к катастрофе именно за последних полтора года. Александру Квиташвили вменяют в вину срыв тендеров на госзакупку медикаментов, из-за чего тысячи онкобольных, больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных и других пациентов практически остались без лечения.
Кроме того, из-за отсутствия вакцин, над страной нависла реальная угроза эпидемий коклюша, полиомиелита, кори, дифтерии.
Уже есть первые жертвы – в Украине не оказалось противоботулинической сыворотки, чтобы спасти жизни людей. Министр здравоохранения пояснил отсутствие нужной вакцины тем, что предшественники завалили всю работу – не приобрели во время препарат, хотя потребность в нем для страны не велика, да и стоимость умеренная.
При этом Квиташвили объяснил свое неведение тем, что в Минздрав из регионов подавались недостоверные сведения о наличие вакцины.
Мы жертвою пали в борьбе…
Предшественник Квиташвили, Олег Мусий лишился министерского портфеля по той же причине, по которой его может потерять и нынешний глава МОЗ. В октябре 2014 года премьер-министр Арсений Яценюк обвинил Мусия в саботаже проведения тендеров по закупке лекарств.
Тогда последний уверял, что это надуманный предлог для его отстранения от должности, мол, критической ситуации с лекарствами в Украине нет, и остатки позволяют совершенно спокойно лечить больных. (Не прошло и года, дефицит медпрепаратов достиг даже не критической отметки, они просто исчезли. Ожидаемо последовали первые смерти).
Если Мусий, по его словам, не пожелал участвовать в коррупционных схемах и пал в борьбе с ними и "мафией, которая засела на протяжении 23 лет вокруг Минздрава", то Квиташвили, ничтоже сумняшеся, решил сломать всю систему государственных закупок, чтобы уничтожить коррупцию в зародыше.
Идея "варяжского гостя" передать госзакупки медикаментов международным организациям, в частности Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), сама по себе очень не плоха. Она позволяла отстранить от доступа к казенным деньгам украинскую "фармацевтическую мафию", многие годы продававшую свои препараты государству по завышенной в двое, а то и в трое, цене.
Кроме того, закупки через ВОЗ позволяют существенно сэкономить бюджетные деньги. По самым скромным подсчетам, речь идет об экономии до 30% средств.
Учитывая, что на 2015 год на закупку лекарств по государственным программам в бюджете предусмотрено всего 4 млрд грн, такая экономия могла бы быть очень кстати. Кроме того, стоит напомнить, что именно в Коалиционном соглашении и Программе действий правительства четко записано, что закупки препаратов должны проводиться через международные организации.
Сейчас же, по традиции, будут искать крайнего в срыве закупок и "стрелочником" назначат Сандро Квиташвили. Министр уже заявляет, что за полгода его работы, он не чувствовал ни малейшей поддержки от депутатов Верховной Рады. Но и это служит ему слабым оправданием.
Разрушили до основания
Взявшись ломать старую систему, министр должен был озаботиться, как люди будут выживать, пока не заработает новая. Несмотря на то, что Квиташвили – человек с западным образованием, долгое время работавший в США, получилось у него, как в Интернационале: "разрушим до основанья, а затем…".
Министр теперь, в который раз, пытается объяснить, что закон, который дает возможность приобретать медикаменты через международные организации, вступил в силу 26 апреля 2015 года, а эти организации – "не аптеки, и у них не лежат лекарства и не продаются через окошки – нужно подготовиться, заказать прейскурант, а затем купить у производителя".
"В Грузии, Молдавии и других странах постсоветского пространства на это уходило, как минимум, полтора-два года. В Украине мы делаем это за несколько месяцев, потому что все международные организации, которые с нами работают, заинтересованы в том, чтобы помочь стране. Поэтому мы в максимально сжатые сроки стараемся перенести максимальное количество номенклатуры, которое возможно купить в этом году через международные организации, а на следующий год – еще большее количество препаратов тоже через них закупить", — рассказал Квиташвили.
Однако больному совершенно все равно, по какой именно причине он не получил гарантированную государством медицинскую помощь. И вряд ли украинцев удовлетворит эпитафия на могиле "Он расплатился своей жизнью за борьбу с коррупцией в стране".
В Украине не останется
В кресле министра здравоохранения, труда и социальных дел Грузии Квиташвили продержался не больше года — заняв его в 2009, уже в 2010 году ушел в отставку, став ректором Тбилисского государственного университета.
Если в четверг, 2 июня, украинский парламент отправит министра здравоохранения в отставку, его украинский министерский срок окажется еще короче грузинского – всего полгода.
Как признался министр, в этом случае в Украине его ничто держит: бизнесом он здесь заниматься не хочет, в Верховную Раду баллотироваться не намерен, а реформы он подготовил, и проект изменений в законодательство по здравоохранению на 130 страницах уже лежит в Секретариате Кабмина – парламентариям только осталось за него проголосовать.
