Инесса Другова, РИА Новости Украина
Украина решилась окончательно порвать со своим советским прошлым только спустя 20 с лишним лет после провозглашения независимости. 9 апреля Верховная Рада Украины принял пакет законов, которые призваны "десоветизировать" страну. Президент Украины подписал все четыре закона в последний день отведенного ему на это срока.
Президент Украины Петр Порошенко подписал четыре закона, входящие в так называемый "декоммунизационный пакет". В частности, были подписаны законы "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики", "О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического тоталитарного режима 1917 — 1991 годов"; "Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939 — 1945 годов" и "О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке".
Законами запрещается советская символика, осуждается коммунистический режим, открываются архивы советских спецслужб и признаются борцами за независимость Украины УПА и другие организации.
"Подписывая указанные законы, Порошенко заявил, что в ближайшее время в Верховную Раду будет подан проект закона, направленный на совершенствование нормы об ответственности за нарушение закона о статусе борцов за независимость Украины в ХХ веке", — сообщила пресс-служба президента.
Законопроектом, который инициировал Порошенко, предлагается устранить коллизии, которые могут быть использованы для злоупотребления нормами законодательства, нарушения прав и свобод человека и гражданина, в частности в части свободы научных исследований и международного сотрудничества и диалога.
По всей видимости, Порошенко, выступив с инициативой внесения поправок, принял во внимание реакцию Польши на принятие Радой закона о героизации ОУН-УПА.
Президент Польши Бронислав Коморовский считает, что признание парламентом Украины деятельности ОУН-УПА борьбой за независимость может осложнить примирение украинцев и поляков в данном вопросе.
"Несчастье этого закона заключается в том, что он делает невозможным польско-украинский исторический диалог, без которого нет примирения и решения важных вопросов. Это дело не закрыто, если говорить об отношениях Польши и Украины, но и здесь следует искать позитивное решение", — заявил Коморовский.
Кроме того, иностранные ученые и эксперты по вопросам Украины призывали спикера парламента Владимира Гройсмана и президента Петра Порошенко не подписывать законы из "декоммунизационного пакета". Открытое письмо подписали более 40 ученых из известных вузов США, Канады, Великобритании, Германии, а также ученые из самой Украины. У них "вызывают тревогу потенциальные последствия" законов о правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке и об осуждении коммунистического и национал-социалистического тоталитарных режимов.
"Эти законы не могут способствовать консолидации общества. Трактовка командиров и солдат УПА как героев борьбы за независимость, то есть как людей безусловно положительных, неприемлема из-за участия этих людей в Холокосте и Волынской резне. Вместе с тем на отношения с соседями всерьез эти законы не повлияют, потому что отношения Украины с соседями определяются современными политическими интересами, и современным кризисом, ставки в котором высоки как для Украины, так и для ее соседей", — считает доктор исторических наук, профессора Европейского Университета в Санкт-Петербурге Алексей Миллер.
"О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в ХХ веке"
Сам закон перечисляет "организации, структуры и формирования участников борьбы за независимость Украины в ХХ веке — легальные и подпольные политические организации, органы власти (включая те, которые находились за пределами украинских земель), структуры, а также военные, другие милитаристские, военизированные, парамилитарные формирования", число которых доходит до полутора десятков, и "определяет их правовой статус", а также "обеспечивает содействие восстановлению исторической справедливости в обществе в отношении участников". В утвержденный Законом в перечень включены "Организация украинских националистов (ОУН) и Украинская повстанческая армия (УПА)" и даже Украинская Хельсинская группа (УХГ).
Эксперты предупреждали, что подписав скандальные законы о запрете коммунистической пропаганды и героизации воинов ОУН-УПА, Порошенко в один миг рискует потерять все.
"Президент оказался в незавидном положении. Подписание закона не только не добавит Порошенко очков в глазах избирателя Западной Украины, но и лишит его рейтинга в юго-восточных регионах", — считает руководитель Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев. — "В целом, ничего кроме раскола и очередных искусственно созданных проблем этот закон не принесет".
Политолог Михаил Погребинский уверен, что признав воинов ОУН-УПА, Порошенко фактически откажется от Донбасса и Крыма.
Смотрите также: Коммунисты на митинге 1 мая в Киеве
"Подписание закона о героизации воинов ОУН-УПА станет еще одним свидетельством того, что Петр Порошенко не хочет реинтегрировать Донбасс в Украину, не говоря уже о Крымском полуострове. Сколько бы не велось разговоров о возвращении, это попросту невозможно — героизация людей, которые никогда не станут здесь героями, делает такие планы утопическими. Завизировав этот закон, президент покажет, что хочет иметь однородную страну. Думаю, что сейчас общественное мнение потихоньку готовят к тому, чтобы отказаться от Донбасса и иметь страну, которая будет следовать "европейским принципам", — считает политолог.
Эксперты оказались правы — у Петра Порошенко не хватило смелости ветировать закон о героизации ОУН-УПА.
"Если президент ветирует закон, это станет ударом по его электоральным позициям — ведь на в Западной Украине и центральных областях такую инициативу воспринимают положительно. Да и оппоненты из "Народного фронта" сразу же начнут критиковать президента за то, что тот занял антинародную позицию. По большому счету, этим законом Порошенко усадили на шпагат", — отмечал политолог Кость Бондаренко.
Президенту также советовали не подписывать закон о признании организаций ОУН-УПА борцами за независимость Украины без проведения широкого обсуждения в обществе.
"Принимать это в качестве воли конкретной коалиции — политически некорректно и конфликтно… Прежде чем подписывать такие решения, президенту следует стать инициатором такого диалога", — рекомендовал директор института "Новая Украина" политолог Андрей Еромлаев.
"Об осуждении коммунистического тоталитарного режима"
Законом об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов (законопроект №2558), принятым Верховной Радой 9 апреля, запрещается публичное использование и пропаганда символики таких режимов, устанавливается обязанность переименования населенных пунктов, учреждений, организаций, торговых марок и т.п.
В законе перечислены случаи, на которые запрет не распространяется. Это, в частности, "использование символики коммунистического режима в экспозициях музеев, тематических выставках, научных и учебных пособиях, учебниках; во время научных исследований и распространения их результатов; на надгробиях памятников и памятных знаках, расположенных на территории кладбищ; во время реконструкции исторических событий, а также на коллекционирование такой символики".
Также в установленном порядке необходимо переименовать районы в городах, скверы, бульвары, улицы, переулки, спуски, проезды, проспекты, площади, площади, набережные, мосты, другие объекты топонимики населенных пунктов, а также другие географические объекты, названия которых содержат в себе символику тоталитарного коммунистического режима.
Эксперты опасались, что Порошенко подпишет и этот закон "не по своей воле", но надеялись, что он внесет в него поправки, связанные с деидеологизацией принятых парламентом решений.
"Есть опасения, что Порошенко подтолкнут на подпись, но моя рекомендация — все-таки выступить с разумными поправками от президента. Учитывая резонансность и идеологизированность решений, со стороны президента было бы правильней и корректно внести свои поправки. Я рассчитываю на то, что, несмотря на давление на президента мы вместо подписи получим разумные поправки, связанные с деидеологизацией этих решений", — надеялся Андрей Ермолаев.
Кроме того, подчеркнул политолог, Петр Порошенко получил поддержку избирателей как политик-миротворец, и эти ожидания связаны не только с решением вопросов конфликта на Востоке, но в том числе и с формированием толерантной атмосферы в обществе.
Однако президент рекомендациям экспертов не внял.
Смотрите также: Как главного коммуниста Львовской области "угостили" кефиром
Только на переименование всех улиц, переулков, скверов и других городских топонимов в Украине, названия которых связаны с советским прошлым, в ближайшие полгода необходимо будет потратить 5 млрд грн. Таковы подсчеты экс-министра доходов и сборов Украины Александра Клименко. И это без учета переименования городов и поселков.
"Полный абсурд, что в государстве, где внешний долг достиг 96,5% ВВП, дефицит бюджета походит к отметке 9 млрд грн, средняя зарплата едва дотягивает до $100, в пседопатриотическом порыве принимается никому не нужный закон, на реализацию которого необходимо по самым скромным оценкам 5 млрд грн", — написал Клименко на своей странице в Facebook.
Киевсовет, не дожидаясь вступления в силу закона, на пленарном заседании в четверг, 15 мая, принял решение "О замене коммунистической символики на зданиях и сооружениях, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальной громады Киева" Определено, что к коммунистической символике, подлежащей демонтажу, относятся любые изображения главной государственной эмблемы Советского Союза "Серп и молот" и любые изображения Владимира Ленина. Департаменту коммунальной собственности поручено до 28 июня составить перечень зданий и сооружений коммунальной собственности, на которых размещена коммунистическая символика, а также графики по ее демонтажу.
О доступе к архивам репрессивных органов
Согласно этому закону, установлен перечень спецслужб и карательных органов советского государства, архивы которых должны быть открыты и оцифрованы. Ученые и простые граждане отныне будут иметь свободный и неограниченный доступ к любым данным, которые ранее хранились в этих секретных архивах.
Учреждением-распорядителем, которая будет накапливать всю собранную информацию, назначен Отраслевой государственный архив Украинского института национальной памяти. Именно ему государственные органы должны передать всю имеющуюся архивную информацию репрессивных органов за период 1917-1991 годов.
Лицо, являющееся жертвой репрессивных органов, имеет право на ограничение доступа к данной архивной информации о себе, а члены семьи и родственники на частичное ограничение доступа к такой информации на срок не более 25 лет.
Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939 — 1945 годов
Закон устанавливает, что теперь праздновать победу в Великой Отечественной войне 9 мая не будут. Этот праздник официально будет называться "День Победы над нацизмом во Второй мировой войне".
Однако 9 мая и в дальнейшем будет оставаться официальным государственным праздником и выходным днем.
При этом 8 мая вводится день памяти жертв Второй мировой войны, как во многих странах Европы.
"В этом есть нечто от Оруэлла – историю становится модным переписывать, меняя сюжеты и подменяя героев", — резюмирует политэксперт Янина Соколовская.
Если украинское общество хочет консолидироваться, то законы, которые предъявляют некую эксклюзивную версию истории и некую эксклюзивную версию исторической памяти, будут работать против консолидации, считает доктор исторических наук, профессор, заведующий отделом новейшей истории и политики Института истории Украины Национальной Академии наук Украины Георгий Касьянов.
"Уже одно появление этих законов способствовало появлению разных мнений. Консолидация не обеспечивается законами, она обеспечивается совсем другими вещами. Если украинское общество хочет консолидироваться, то законы по исторической памяти, которые предъявляют некую эксклюзивную версию истории и некую эксклюзивную версию исторической памяти, конечно же, будут работать против консолидации. Для того чтобы была консолидация, нужна какая-то большая цель. Давайте предложим украинскому обществу объединиться на основе уважения к закону, не к закону по исторической памяти, а к закону как таковому", — сказал Касьянов в интервью РИА Новости Украина.
