РИА Новости Украина
Проведение местных выборов в Донбассе является одним из ключевых пунктов минских соглашений по урегулированию ситуации в Украине. Изначально планировалось, что они будут проведены до конца 2015 года, но этого не произошло. После продления действия минских соглашений на 2016 год Берлин и Париж выступают за проведение выборов в первой половине 2016 года.
На пресс-конференции Чеснаков заявил, что одним из главных изменений в украинском мирном процессе стала фиксация примерной даты местных выборов — они должны пройти в первом полугодии 2016 года, по крайней мере, так считают министры иностранных дел Франции и Германии.
Но эксперт отмечает, что эта "дата связана не только и не столько с выборам, а с необходимостью всем сторонам сохранить лицо по отношению к теме санкций". Он напомнил, что ЕС будет рассматривать вопрос продления санкций в июне.
"Стороны мотивированы именно этой датой, конец первого полугодия, чтобы заявить свою позицию к проблеме непродления санкций", — сказал Чеснаков.
По его словам, эта проблема "кажется нерешаемой", потому что никаких позитивных изменений за прошедший месяц не произошло и в ближайшее время их также, скорее всего, не будет, "потому что ключевая проблема проведения выборов — это отсутствие закона, по которому эти выборы пройдут".
"До окончания первого полугодия осталось 90 дней. Есть нормы в Конституции, которые мы не можем избежать, ОБСЕ не признает выборы, которые назначат на завтра, нужно время на агитацию. Даже если Порошенко вернется 1 апреля из США, политическая подгруппа 2-3 апреля согласится с проектом закона о выборах, его нужно внести в Верховную Раду, обсудить, проголосовать в двух чтениях, его должен подписать президент и так далее. А если учесть весь график работы Верховной Рады, учесть все правила, мне кажется, проведение выборов до 1 июля 2016 года — это из области фантастики", — пояснил Чеснаков.
В таком случае самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики могут провести местные выборы по своим законам, считает эксперт. Ранее власти ЛНР и ДНР назначили выборы на осень прошлого года, после чего перенесли их на апрель 2016 года.
"Речь шла о выборах по их законодательству. Я до сих считаю, что они так и не сняли этот вопрос с повестки дня. Конечно, республики при определенных условиях будут готовы проводить выборы по собственному законодательству. Как бы это кому-то ни нравилось, без местной власти люди жить не могут, если Киев не будет делать шаги навстречу в рамках минских соглашений, то понятно, что когда-то республики это сделают", — добавил он.
Алексей Чеснаков сомневается, что США могут как-то изменить эту ситуацию, надавив на Киев, хотя госсекретарь США Джон Керри во время своего недавнего визита в Москву заявил о необходимости выполнения минских соглашений, о готовности Вашингтона оказать давление на Киев с целью побудить к скорейшей реализации договоренностей.
"Вопрос "подвешен" в связи с украинским законодательством. Даже если Вашингтон скажет о необходимости проведения выборов до конца этого полугодия, нужно все-таки принять закон. А если закона нет — дави на Порошенко не дави, — он его должен согласовать с республиками Донбасса. По-другому не получится", — отметил эксперт.
Он добавил, что Вашингтон, судя по тем действиям, которые он предпринимает в последнее время, действительно настроен на урегулирование конфликта "как можно быстрее, до конца года, вот почему об этом говорил президент США Барак Обама". Однако одного желания недостаточно.
"Он, видимо, хочет, как и некоторые другие политические лидеры Европы, завершить активную фазу обсуждения или завершить вообще конфликт до завершения своей каденции. Мне кажется, это несколько оптимистические ожидания, но само желание сделать это до конца года похвально", — сказал Чеснаков.
Читайте также: Донбасс: жители поддерживают Ахметова, а ДНР пока против
Он пояснил, что у США мало инструментов для выработки совместной позиции по украинскому урегулированию с Киевом, Парижем и Берлином.
"Они могут давить на Киев. Без этого давления Киев не готов прислушиваться к давлению и мнению Германии и Франции, но для этого нужны инструменты. Судя по всему, Вашингтон хотел бы расширения нормандского формата. Но как это произойдет — это вопрос обсуждения Вашингтона и Берлина с Парижем. Опять-таки расширение нормандского формата за счет Вашингтона будет означать признание, что Париж и Берлин не справились с урегулированием", — заявил эксперт.
