Бориспольский райсуд Киевской области удовлетворил ходатайство адвокатов об условно-досрочном освобождении бывшего народного депутата Виктора Лозинского, осужденного за убийство жителя Кировоградской области в 2009 году на территории охотничьих угодий. Суд применил к Лозинскому закон авторства Надежды Савченко, согласно которому осужденному засчитали каждый день пребывания в СИЗО до приговора за два. Без данного закона Виктор Лозинский мог рассчитывать на условно-досрочное освобождение в конце 2017 года.
О новых правовых основаниях для освобождения украинских заключенных радиостанция Голос Столицы поговорила с экс-главой Государственной пенитенциарной службы Сергеем Стареньким.
Информация о возможном освобождении Лозинского вызвала довольно большой резонанс. Есть ли какие-то правовые механизмы остановить это решение суда?
– Правовой механизм, конечно, есть. Если решение суда было вынесено 25 числа, по закону есть еще семь дней на подачу апелляции в этом процессе. Ее может подать либо прокуратура, либо потерпевший по делу, потерпевшая, к примеру, мама убитого.
Насколько я понимаю, основания для апелляции тоже есть, потому что есть вопросы к той характеристике, которая была дана осужденному в процессе рассмотрения этого дела в суде. Там указано, что у него есть одно поощрение якобы за хороший труд и так далее.
Насколько я знаю, у прокуратуры уже есть вопросы по порядку объявления этого поощрения, поэтому правовой механизм пересмотра этого решения существует.
То есть господин Лозинский, отбывая заключение, примерно себя вел и хорошо трудился, и ему за это вынесли поощрение и решили, что он исправился?
– Так написано в характеристике, что администрация колонии считает, что он стал на путь исправления и так далее. Насколько я понимаю, сейчас будет проверяться именно этот аспект. Если будет установлено, что этот вывод сделан неправомерно, то тогда решение может быть отменено апелляционными инстанциями.
То есть будет проведена проверка и вполне может оказаться, что его поощрение было подстроено?
– Конечно. У меня, как у человека, который отдал этому делу много лет, всегда возникает вопрос, как это возникает какое-то одно поощрение непосредственно перед рассмотрением дела о досрочном освобождении. Это уже косвенно указывает на то, что есть какие-то манипуляции с этим делом.
Ведь на самом деле нужно знать наверняка о двух вещах: что осужденный вел себя хорошо и проявил себя не только перед соответствующим решением, но и во время всего срока. И второе – это однозначно должно быть осознание вины за совершенное преступление. Но насколько я знаю, осужденный Лозинский не признавал свою вину в данном преступлении. Это уже говорит о том, что он негативно относится к наказанию, он не переосознал этого.
Вот это два основных аспекта, которые должен был оценить суд во время вынесения такого решения.
В целом, сколько заключенных могут выйти на свободу согласно закону Савченко? И что это будут за люди?
– Часть людей освободится по окончанию срока. Но у большей части осужденных намного раньше появится возможность рассмотрения вопроса о досрочном освобождении.
Это будет касаться всех заключенных, которые отбывают наказание в исправительных колониях, всех без исключения. Только у кого-то это срок станет короче на месяц, а у кого-то – на несколько лет, как в случае с Лозинским. Поэтому, по моим оценкам, под первую волну непосредственных освобождений после сокращения срока попадает около 6-7 тысяч осужденных, они уже выходят и будут выходить в ближайшие недели.
А вторая волна – это те, которые могут быть досрочно освобождены в результате перерасчета сроков, это, по моим оценкам, около 10 тысяч осужденных.
Какие категории? Все. Любые категории. И не тяжкие преступления, и тяжкие, и особо тяжкие. По закону все имеют право на досрочное освобождение.
Если включить здоровую логику, то становится ясно: если преступление особо тяжкое, то расследование идет достаточно долго, и человек пребывает дольше в СИЗО…
– Совершенно верно! И вы делаете здоровые выводы, которые и должны были сделать те законодатели, которые принимали этот закон. К сожалению, таких выводов они не сделали. Они решили, что СИЗО разгрузятся, хотя на самом деле из колоний уже освободилось больше 2 тысяч человек, а из следственных изоляторов только около 150 человек.
И, к сожалению, этот закон приводит к тому, что люди, которые обвиняются в особо тяжких преступлениях, и которые действительно находятся в СИЗО очень длительное время, у них реальный срок лишения свободы будет меньше, чем у тех людей, дела которых расследовали месяц-два и которых отправили в колонию отбывать наказание.
К сожалению, этот закон приводит именно к таким перекосам в отбытии наказания разных категорий осужденных.
Получается, по сути, что этот закон заведомо является угрозой для общества? Ведь из тюрем возвратятся люди, которые отбывали не один срок, и за особо тяжкие преступления.
– К сожалению, это только один из эпизодов этой угрозы для общества. Потому что в системе исполнения и отбытия наказаний за последние два года принимаются полностью необдуманные решения, которые приводят к полному разбалансированию этой системы противовесов. Игнорируются мнения юристов, экспертов и так далее.
На волне популизма был принят не только этот закон – в 2014 году внесены масса изменений в уголовно-исполнительный кодекс, которые также привели к перекосам и к массовым амнистиям, когда на свободу вышли, по-моему, 15 или 20 тысяч осужденных.
То есть на волне популизма будет значительно ухудшаться криминогенная обстановка.
А можно ли что-то откорректировать в данном законе, чтобы как-то исправить эту тревожную ситуацию?
– Я думаю, что как минимум из-под действия этого закона нужно вывести людей, которые отбывали срок за особо тяжкие преступления, это те, которые могут нести наказание от 10 до 15 лет, либо пожизненное лишение свободы. Это убийства, бандитизм и так далее.
Верховная Рада должна внести соответствующие изменения в этот закон, а президент – подписать.
Напомним, 23 декабря 2015 года президент Украины подписал закон "Об усовершенствовании порядка зачисления судом предварительного заключения в срок наказания". Согласно документу, суды обязаны учитывать осужденным каждый день, проведенный в СИЗО, как два дня отбытия наказания. Автор закона – народный депутат Надежда Савченко, которая больше года находится в местах заключения в России.
Ранее в эфире 106 FM экс-глава Государственной пенитенциарной службы Украины Сергей Старенький заявил, что в продаже Лукьяновского СИЗО нет необходимости. По мнению эксперта, земельный участок Лукьяновского СИЗО нужно привести в порядок, и построить еще один следственный изолятор на Левом берегу столицы.
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы представитель комитета Ассоциации специалистов по недвижимости Украины Эдуард Бразас заявил, что участок Лукьяновского СИЗО стоит около $30 млн.
