наверх
21.05.202409:08
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Планы на будущее. Есть ли жизнь после транша МВФ?

Новый транш: в ожидании чуда от МВФ (666)

(обновлено: )398285
МВФ предоставил Украине урезанный транш: вместо 1,7 в резервы НБУ поступит 1 миллиард долларов США. После этого решения Кристин Лагард напомнила, что вопрос налоговой реформы, как и пенсионной и дальше остается на контроле МВФ. Что это означает для Украины?

Наталья Печорина, РИА Новости Украина

Совет директоров Международного валютного фонда (МВФ) одобрил выделение Украине транша в 1 миллиард долларов, сообщается в заявлении, распространенном по итогам заседания фонда в среду 14 сентября. Положительное решение было принято несмотря на возражения РФ, которая проголосовала против выдачи транша в связи с невыполнением Украиной обязательств по погашению долга в 3 млрд долларов США.

Кроме того, голосование за предоставление транша по результатам второго обзора программы сотрудничества проходило на фоне невыполнения Украиной обязательств по этой программе: золотовалютные резервы НБУ были на момент решения ниже согласованных нормативов. Но Украина транш все-таки получила, в который раз — в порядке исключения.

Пожелания на будущее

Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард призвала Украину к взвешенной налоговой политике и пенсионной реформе. Об этом она заявила после выделения Украине очередного транша от МВФ в размере 1 миллиарда долларов. 

По словам Лагард, дальнейший прогресс в области фискальных реформ имеет ключевое значение для обеспечения среднесрочной устойчивости Украины. 

"Власти необходимо избегать изменений налоговой политики, которые приводят к росту дефицита. Акцент должен быть сделан на улучшение налогового и таможенного администрирования", — цитирует ее пресс-служба МВФ. 

По мнению Лагард, параметрическая пенсионная реформа имеет решающее значение для снижения большого структурного дефицита пенсионного фонда. В то же время она похвалила реформы в Украине, которые начали приносить результаты и монетарную политику, которая проводилась профессионально. 

"Устойчивое восстановление требует завершения структурных преобразований экономики, где многое еще предстоит сделать, включая борьбу с коррупцией и повышение эффективности управления", — добавила глава МВФ.

Экс-министр экономики Украины, финансовый эксперт Виктор Суслов отмечает, что транш предоставлен под давлением американцев. 

"Транш дали явно под давлением американцев. Явно в порядке исключения. МВФ опять нам рассказал, что это будет первый и последний раз, и хоть программа не выполняется, но надо дать. То есть политические мотивы принятия решения опять вылезли на поверхность… И Лагард обязана говорить о росте украинской экономики, иначе ее спросят, чем она руководствовалась, принимая решения", — подчеркнул Суслов.

"На текущем этапе обязательства уходящей администрации Барак Обама как бы выполнены, и до конца года относительная стабильность в Украине возможна. Что будет дальше? Это уже будет решать новая администрация", — добавил аналитик. 

Украину можно заинтересовать выполнять эти пожелания только обещаниями дальнейших траншей. Которые, в свою очередь, станут поводом для получения макрофинансовой помощи из других источников. После заседания совета директоров  МВФ стало известно, что с учетом уже предоставленной суммы Украина может получить от фонда 2,2 млрд долларов до конца нынешнего года. Видимо, украинской власти придется немного поработать.

Что будет с налогами?

Одним из тезисов в выступлении Лагард стало фактически очевидным требование к украинской власти по понижению налоговых ставок. Как справедливо считает глава МВФ, нужно не менять ежегодно их размеры, а заняться улучшением собираемости налогов, в том числе, и в работе таможни.

Поэтому, украинский бизнес может в первый раз за несколько лет вздохнуть с облегчением: с почти 100%-ной вероятностью можно утверждать, что ни новых налогов, ни изменения их ставок в 2017 году не планируется.

Главный аналитик рейтингового агентства "Эксперт-Рейтинг" Виталий Шапран считает, что, исходя из заявления Кристин Лагард, радикальной налоговой реформы в Украине не будет.

"Никакой радикальной налоговой реформы в Украине не предвидится, потому что Лагард призвала усилить администрирование. Как я понимаю, фонд не хочет допустить разбалансирование финансовой системы в разрезе доходов и расходов госбюджета. Поэтому на эксперименты со снижением налогов МВФ вряд ли пойдет. Вся концентрация усилий налоговых властей должна происходить в сфере администрирования. Это означает внимательнее относиться к сбору налогов, налоговым "ямам", подозрительным операциям и т.д.", - подчеркнул Шапран.

"Рост налоговой базы может быть обеспечен только за счет притока инвестиций. Тогда можно говорить о радикальных реформах в налоговой сфере и пенсионной системе", — отметил эксперт.

Финансовый эксперт, руководитель проекта "Путь к успеху" Андрей Блинов отметил, что позиция МВФ по налоговым изменениям является достаточно жесткой.

"Жесткий абзац о том, что ключевой реформой для среднесрочной стабильности является прогресс в фискальной политике и что МВФ выступает против резкого изменения налоговой политики и просит сосредоточиться не на изменении ставок налогов, а на улучшении качества администрирования и работы таможни. Это говорит о том, что МВФ остается на своей позиции, предлагая повременить со снижением налогов", — отметил Блинов.

Пенсии — не всем?

Пенсионная реформа — довольно болезненная тема как для власти, так и для самих пенсионеров. Власть не хочет терять рейтинги в результате непопулярных решений, пенсионеры — последние признаки социальной защищенности, оставшиеся в наследство от СССР. А МВФ настаивает на пересмотре параметров.

По словам Блинова, в бедной стране, которой стала Украина, с весьма низким внутренним валовым продуктом и низкой социальной зарплатой треть населения претендует на пенсию и получает ее. "А в целом количество иждивенцев и получателей социальной помощи составляет приблизительно половину населения. Количество людей, которые платят единый социальный взнос (а это основа пенсионного сбора и финансирования  Пенсионного фонда), неполные 10 миллионов человек, четверть населения страны, если исходить из данных Госстата", - отмечает Блинов.

По мнению аналитика, в результате получается неправильная "пирамида" финансирования пенсий: количество реципиентов пенсионной помощи должно быть меньше. 

"Да, это неприятно с политической и социально точки зрения, но правильно с точки экономической и даже математической логики: основание пирамиды должно быть шире ее верхушки или она завалится набок или раздавит кого-то", - отметил экономист.

"Я считаю, что проблема Пенсионного фонда для Украины одна из ключевых с точки зрения расходов, и там требуются быстрые и радикальные шаги. Эти решения точно не понравятся тем, кто готовится выходить на пенсию, но математика показывает, что это должно быть. Лагард сказала мнение фонда, а как это дальше будет обрамлено.. Думаю, какие-то инициативы или толкования мы в ближайшее время услышим от министра финансов Данилюка", — прогнозирует Блинов.

В свою очередь Виталий Шапран считает, что высказывания Лагард по пенсионной реформе означают банальное сокращение расходов на пенсионное обеспечение либо введение дополнительных сборов для пополнения Пенсионного фонда. "Я уверен, что провести реформу, которая предполагает введение накопительной системы либо смешанной системы до конца года невозможно, в 2017 году это вероятно, но существует множество вопросов", — считает аналитик. 

"Для такого рода мер нужны механизмы замещения: если вы убираете пенсионный взнос из налоговой системы, все равно Пенсионный фонд нужно чем-то наполнять. Поскольку у фонда дефицит ресурсов, планируется потратить на силовые структуры 129 миллиардов, я не вижу источников наполнения. Более того, будет усиливаться зависимость от солидарной системы", - подчеркнул Шапран. 

Смотрите также: Фотоитоги 15 сентября: кровавое ДТП в Николаеве, митинг в Краматорске, обыски в Харькова

Тема налогов и пенсий осенью приобретает особенную актуальность. На вечер 15 сентября анонсировано заседание Кабмина, где будет утверждаться проект госбюджета на 2017 год. Сегодня в 24.00 истекает срок подачи законопроекта в Верховную Раду, установленный украинским законодательством. Недавно премьер Владимир Гройсман грозился едва ли не впервые (по сравнению с другими составами правительства Украины) подать в Раду госбюджет в установленные сроки. Заседание по утверждению проекта госбюджета назначено на 19:00 15-го сентября. Состоится ли все так, как обещал нам Владимир Гройсман. 

Самое читаемое
    Темы дня