Марат Пригожин, РИА Новости Украина
Отопительный сезон в Украине начинается, традиционно, с 15 октября. Однако, премьер-министр Украины Арсений Яценюк не стал дожидаться этой даты, а еще за месяц заявил о его срыве. Виноват во всем профильный министр, Владимир Демчшин, который не смог организовать закупку угля для теплоэлектростанций. В свою очередь министр энергетики и угольной промышленности утверждает, что поводов для волнения нет.
С углем или без?
В понедельник 14 сентября премьер-министр Украины Арсений Яценюк потребовал от Минэнерго и профильных госпредприятий принять меры для обеспечения стабильности энергоснабжения промышленности и населения.
"Мы только что провели заседание Энергетического штаба. Вынужден констатировать, что Министерство энергетики сорвало выполнение нескольких пунктов распоряжения о подготовке к осенне-зимнему периоду. В первую очередь речь идет о накоплении угля", — заявил Яценюк.
"Меня не просто волнует ситуация в энергетике, в первую очередь в электрической энергетике… Я требую принять неотложные меры от Министерства (энергетики — Ред.) и от госкомпаний для обеспечения стабильности энергоснабжения как промышленности, так и граждан Украины", — добавил премьер.
Сложности отопительного сезона 2014 — 2015 годов уже немного стерлись из памяти обывателей. Однако, они могут вскоре повториться: низкие запасы угля, отсутствие необходимых марок их отдельных видов привели к веерным отключениям в начале зимы прошлого года. Практически все регионы Украины, за исключением Киева, периодически погружались во мрак из-за отсутствия достаточного количества угля для бесперебойной работы ТЭС. Уголь отсутствовал, потому что большинство шахт находились на территории непризнанных республик в Донецкой и Луганской областях, и вывезти его было проблематично. Там шли бои, были разрушены участки железных дорог, и ко всему прочему Киев отказывался иметь дело с "сепаратистами". В итоге донецкий уголь закупался под видом кузбасского, также завозился из ЮАР, а затем Украина стала покупать электроэнергию в России, которую Верховная Рада признала "страной-агрессором". Но "гибридная война" всегда остается такой "гибридной": если есть угроза полного коллапса энергоснабжения, то не грех попросить помощи и у "агрессора", что, в итоге, и сделала Украина.
Ситуацию удалось выровнять. Исполнительная власть обещала в будущем не допустить повторения, но в июне — июле нынешнего года стало понятно, что базовый сценарий нынешнего отопительного сезона ничем не будет отличаться от предыдущего.
Ситуация с запасами угля на складах в настоящее время далека от идеальной. Эти запасы критично малы, а теплоэлектростанции работают, что называется, "с колес". И о недостаточных запасах громко заявил Яценюк вместе с сообщением, что еще в июне правительство решило выделить 2 миллиарда гривен на закупку угля, который все еще не куплен.
"Все идет по плану"
В отличие от истеричных ноток премьера, министр угольной промышленности Владимир Демчишин сдержанно оптимистичен.
По словам Демчишина, сейчас на ТЭС завозят уголь на суточную потребность с небольшим "хвостиком". Его собирают на складе на зимний период. Остатков, которые скапливаются изо дня в день должно хватить на зимний период. Если, конечно, не прекращать ежедневные поставки угля в пределах суточной нормы потребления. Прекрасная иллюстрация кризисного менеджмента в "сезон АТО".
В то же время, по его утверждению Минэнерго в своей работе не надеется на теплую зиму, и накопило такие запасы угля, которых хватит на прохождение холодной зимы.
А вот правительство, по мнению Минэнерго, зря упрекает ведомство в срыве отопительного сезона. Ведь средства, которые Кабмин летом выделил на закупку угля, оказались сразу заблокированными.
Как сообщило Минэнерго, средства, выделенные по решению правительства для кредитования закупки запасов угля удалось разблокировать недавно.
"С этой недели энергетические компании получили частичную возможность использовать их для закупки топлива… Решение о предоставлении государственным "Ощадбанком" кредита общим объемом в 2 миллиарда гривен было принято еще в конце июля, но фактически было выполнено только в начале сентября", — говорится в сообщении министерства. Вместе с тем сообщается, что уровень накопления угля на складах демонстрирует положительную динамику, и на сегодня наполненность складов равна аналогичному периоду прошлого года.
Политика как альтернатива углю
В отсутствии угля для прохождения отопительного сезона есть общая вина исполнительной власти, как профильного министра, так и Кабмина в целом.
По мнению лидера Независимого профсоюза горняков Михаила Волынца, в настоящее время с в вопросе обеспечения угля есть три проблемы.
"В настоящее время сохраняется дефицит антрацитов и тощих углей, необходимых для украинских ТЭС. Политическая проблема — в противодействии российской стороны, но исполнительная власть Украины также ничего не делает в этом вопросе. У компании ДТЭК есть возможность вывезти на контролируемую территорию несколько тонн, но украинские власти ничего не делают, чтобы помочь этому. Министерство энергетики и угольной промышленности также не работает (на подготовку к отопительному сезону", — сказал Волынец.
В свою очередь сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич отмечает, что в случае теплой зимы сезон пройдет относительно спокойно, но при холодной погоде будут проблемы.
"Формально есть вина Демчшина. Поручение организовать закупку угля (с помощью кредита "Ощадбанка") было дано еще в июне месяце. Почему все это затянулось, нужно спрашивать не только у Демчишина, но и у него тоже", — отметил Марунич.
"Я не сторонник заявлений, что отопительный сезон сорван. Он еще не начался, и наверное не стоит бросаться такими фразами. Скорее всего, они (заявления Яценюка о срыве отопительного сезона — Авт.) имеют политическую подоплеку. И желание одного чиновника переложить на другого ответственность за решение проблем. Когда тепло не попадет в дома граждан Украины, можно будет говорить о срыве подготовки", — пояснил эксперт.
"Если зима будет теплая, то с высокой доле вероятности можно предполагать, что откровенных форс-мажоров не будет, и сезон будет таким же, как и в прошлом году. Веерные отключения могут быть преодолены за счет импорта из России. Если зима будет холодная, то очевидно, что вероятность форс-мажоров существенно возрастает. Если будет очень холодно, то импорта электроэнергии из России не хватит, потому что там ограниченная пропускная способность", — подчеркнул Марунич. "По данным ДТЭК, у компании есть возможность вывезти до 2 миллионов тонн уже добытого угля. Ситуация, мягко скажем, не оптимистичная".
По словам эксперта, уже появилось решение главы ДНР Александра Захарченко, который поручил приостановить отгрузку угля из ДНР и делать ее только по адекватной цене.
"Возможно, это делается, чтобы шантажировать Киев, но в рамках отопительного сезона эта новость не вызывает оптимизма", — сказал Марунич.
В то же время, аналитик отмечает проблемы с обеспечение газом украинских потребителей в ходе предстоящего отопительного сезона.
"Возможен дефицит газа и ограничение поставок украинским потребителям или срыв транзита газа в страны Евросоюза и несанкционированный отбор газа, если правительство решит не ограничивать его поставки украинским потребителям. К сожалению, такая вероятность присутствует", — считает эксперт.
Однако, не исключено, что нынешние заявления вызваны продолжающимся противостоянием по линии президент-премьер.
Фоном личностного противостояния в настоящее время стала подготовка к отопительному сезону и если отвлечься от политических материй, то все "антирекорды" исполнительной власти в обеспечение углем — это очередная демонстрация профессионализма всей команды Кабмина, без исключения. Следующим "проколом" Кабмина в подготовке к отопительному сезону будет отсутствие газа. Кто будет виноват в том, что газа нет и купить его не за что?
