Евгений Стримов, РИА Новости Украина
Главный удар по населению правительство планирует нанести в тарифной сфере: рост цен на газ составит 280%. Сумма оплаты должна будет составить минимум 80 миллиардов гривен против 36,4 миллиардов в прошлом году.
На пресс-конференции "Новая коммуналка: чем платить будем?", состоявшейся в РИА Новости Украина, эксперты оценили, посильной ли будет эта ноша для украинцев.
Субсидии не спасут
Открывавший круглый стол экс-министр ЖКХ (2007-2010 гг.), председатель "Союза собственников жилья Украины" Алексей Кучеренко отметил, что однозначного ответа на вопрос, как и чем жители Украины будут оплачивать новые тарифы, нет.
В свою очередь, эксперт прокомментировал недавнее интервью министра энергетики Вадима Демчишина в той части, что касалась субсидии для двух третей населения в связи с ростом тарифов.
"Министр сказал, что две трети населения должны обратиться за субсидиями. Я перерыл массу литературы, мирового опыта, и не нашел примеров в истории, чтобы две трети населения страны пошли за субсидиями", – рассказал Кучеренко.
Он также добавил, что "субсидия, вообще, дело неплохое – это цивилизованный метод помощи государства малообеспеченным людям", но если целых две трети населения признают себя малообеспеченными, то проблема станет очень глобальной.
"Это революционная ситуация: признание того, что люди не могут сами себя, без помощи государства, содержать. А субсидия, рассматриваемая в таком случае, как панацея, – это тупиковый путь", — сказал экс-министр.
Читайте также: Рейтинговое агентство Fitch снова заговорило о дефолте Украины
Энергетики обманывают население
"Чушью" Кучеренко назвал призывы к украинцам самостоятельно устанавливать счетчики (домовые системы учета тепла), попутно дав соотечественникам ряд советов, связанных с новыми тарифами и платежками.
"Мы знаем печальнейшую статистику: по всей Украине всего треть многоквартирных домов оснащена счетчиками, то есть домовыми системами учета тепла. Я взял для анализа Киев: здесь счетчики тоже есть всего в трети домов, но, реально расчеты ведутся только с половиной из них. А для другой половины "Киевэнерго" придумывает разные способы, как не брать счетчик в работу: он старый, не поверен…", — сказал он.
Эксперт озвучил требование, которое следует взять на вооружение жителям страны:
"Требование номер один всех потребителей к своим городским властям, теплокоммунэнерго и к национальному регулятору: компания, которая хочет продавать тепло на рынке муниципалитета, должна в течение 2015 года оснастить 100% системами учета в наших домах. Обсуждать, как это сделать – это вопрос специалистов, а не людей. Нельзя продавать тепло без систем учета товара. Потому что иначе, все это – абстракция. Не верьте тем, кто говорит, что вы должны сами, в своих домах ставить счетчики. Это чушь. Эту сказку долгие годы использовали монополисты, чтобы не ставить системы учета".
Экс-министр ЖКХ привел аналогию: если человек идет в торговую сеть, и покупает там фрукты, он же не приходит со своими весами. Здесь – идентичная ситуация.
Также Кучеренко объяснил, почему счетчиков в Украине по-прежнему так мало:
"Монополисту не нужны системы учета на наших домах. Именно поэтому ему выгоднее списывать по нормативам. Банально: там, где есть счетчики, жители платят на 30-50% меньше. А за счет завышенных в полтора-два раза нормативов идет колоссальный обман и прибыль".
Заодно эксперт опроверг еще один миф, насаждаемый, по его словам, "Киевэнерго":
"Они говорят, что у монополиста нет денег на оснащение системами учета. Чушь и сказка, не верьте в это! Рассказываю, где есть деньги: "Киевэнерго", например, защитили в своем тарифе (еще 4 года назад) норматив потери в сетях – 19%. И это несмотря на то, что разрешалось максимум 13%".
За счет этих денег компания вполне может установить системы учета на все дома киевлян.
"Эти 6% ложатся дополнительной нагрузкой в тариф для населения. За год их вполне хватит, чтобы поставить системы учета на весь Киев. И это, кстати, только одна из лазеек, за счет которых накачивается тариф", — сказал Кучеренко.
Читайте также: Украина выживет, если будет делать стратегические резервы газа и угля
Требование олигархов, а не МВФ
Выступавший следом директор аналитико-исследовательского центра "Институт города" Александр Сергиенко высказал неожиданную мысль: по его мнению, повышение тарифов ЖКХ – требование не МВФ, а олигархов.
"Понятно, что правительство в сложившейся ситуации подпишется хоть кровью у самого черта, чтобы получить кредиты. Но решит ли это проблему, сможет ли население платить, учитывая рост цен на все, это большой вопрос", — сказал он.
По словам Сергиенко, статистика зафиксировала падение темпов оплаты услуг ЖКХ населением, еще начиная с прошлого года: скачок тарифов оказался неподъемным для украинцев. Кроме этого, эксперт сомневается, что шокирующие суммы в платежках – требование Международного валютного фонда.
"Эти требования нигде не опубликованы. Вообще, всегда требованиями МВФ были в том, чтобы уничтожить так называемое перекрестное субсидирование, когда для бюджетных организаций существуют одни тарифы, а для населения – иные, поскольку именно это создает почву для манипуляций и воровства посреди белого дня", — подчеркнул эксперт.
Он высказал свою версию происходящего:
"Наше правительство кто-то дергает за ниточки, а оно ведет за собой украинский народ. Чья это рука? Скорее всего, это рука олигархов. Правительство не хочет ругаться с олигархами, которые владеют отраслью. Это единственное объяснение. В правительстве, в Национальной комиссии по регулированию энергетики (НКРЭ) сидят агенты влияния олигархов, и никто не хочет с ними ссориться".
В целом же, Сергиенко уверен, что без полной прозрачности тарифов подобные инициативы обречены на провал:
"Можно, конечно, повышать тарифы, но мы должны понимать, что их рост ставит в неудобное положение всех, в том числе производителей и продавцов газа, тепла, и никогда реформы не будут приниматься населением, если правительство не начнет с изменений, реформ на самом верху, там, где крутятся, "варятся" очень большие деньги".
Также эксперт спрогнозировал, что Украину в ближайшем будущем ожидает провал по платежам.
"Тенденция, согласно которой люди платили всегда, сколько бы им не повышали тарифы – провалилась. В 2013 году население заплатило за услуги ЖКХ 38 миллиардов гривен, в 2014 же – 36 миллиардов гривен. Этот цифровой индикатор говорит о том, что благосостояние нации ухудшилось, и платить втрое больше за тарифы люди не смогут", – подытожил Сергиенко.
Шокирующие цифры
Эксперт "Фонда общественной безопасности" Юрий Гаврилечко вслед за опубликованными тарифами ЖКХ решил привести несколько неожиданных цифр. Так, он считает, что прожиточный минимум украинцев должен быть на уровне 7-8 тысяч гривен: только такие суммы позволят обеспечить нормы потребления населения и дадут возможность платить по новым тарифам.
"Исходя из реальных норм потребления, прожиточный минимум украинцев должен составлять около 7-8 тысяч гривен. Исходя из этого, должна учитываться и зарплата. Это будет происходить в случае, если государство создаст условия, чтобы бизнес имел возможность платить такую зарплату. Потому что, если на бизнес постоянно накладывать дополнительное налоговое отягощение, он, в конце концов, перестанет существовать", — сказал он.
Эксперт отметил, что нельзя повышать производительность труда, попутно экономя.
"Всех советчиков, призывающих Украину экономить, нужно выгнать из МВФ. Когда одновременно с повышением тарифов Украина обязана экономить, а при этом наш прожиточный минимум остается на уровне 2013 года – эта система никогда не будет работать", — сказал Гаврилечко.
Он отметил, что никогда еще рецепты МВФ не приводили к увеличению уровня благосостояния в стране, на которую были направлены.
"Потому что если ты хочешь вернуть деньги, которые одолжил кому-то, ты должен быть заинтересован не в том, чтобы он экономил, а в том, чтобы его бизнес развивался. Никакого развития бизнеса в Украине нет. Все направлено на экономию ресурсов. И еще касательно Украины: нельзя получать одну тысячу гривен, 3 тысячи платить за квартиру, и при этом слушать от правительства сказки о борьбе с коррупцией и теневой занятостью населения", — подчеркнул эксперт.
Он также привел еще несколько неутешительных цифр.
"Зимой украинцы, проживающие в однокомнатных квартирах, по приблизительным подсчетам будут платить за ЖКХ 1 200 гривен, за двухкомнатную – 2,5 тысячи гривен, за трехкомнатную – около 4 тысяч гривен".
Читайте также: Что будет с бензином на заправках Украины. Мнение эксперта
Битва с монополистами
Юрий Гаврилечко также поделился своим видением о том, что является причиной снижения качества предоставляемых услуг в сфере ЖКХ: отсутствие конкурентов у монополистов отрасли. Решение — государству нужно выводить новые компании на рынок:
"Отсутствие конкурентов приводит к тому, что компания-поставщик не следит за качеством предоставляемых услуг и не модернизируется, поскольку все покрывается субсидиями".
По словам Гаврилечко, в Украине по-прежнему действует старая система субсидирования:
"Согласно ей, государство субсидирует семьи, чьи расходы на ЖКХ составляют от 20% от среднемесячной заработной платы. Все, что нужно – только справка о доходах. У нас же эту систему слишком усложнили, и вместе с обычной справкой о доходах требуют дополнительные документы – например, справки о том, что вы полгода не покупали крупную бытовую технику или что не имеете дачного участка и машины".
Эксперт уверен, что все это лишняя бюрократия, по сути не относящаяся к субсидированию, а система должна быть направлена на защиту малообеспеченного слоя населения:
"Сейчас же она построена таким образом, чтобы как можно меньшее количество людей получало помощь от государства".
