Владимир Матвеев
Парламент Украины 4 июля принял в первом чтении закон, который разрешает правительству создать оператора газотранспортной системы (ГТС) страны, в котором до 49% смогут получить инвесторы из США и ЕС.
Решение об одобрении такого законопроекта, позволяющего правительству создать оператора газотранспортной системы страны, в котором до 49% смогут получить инвесторы из США и ЕС, принято на заседании парламента Украины в пятницу. Депутаты в первом чтении поддержали реформу проблемного "Нафтогаза" и модернизацию ГТС. За соответствующий законопроект проголосовали 229 народных депутатов.
Документ предусматривает, что оператор получит право на "управление и/или концессию или аренду" магистральных газопроводов и подземных хранилищ. Помимо этого, законопроект разрешает правительству Украины создать отдельного оператора подземных хранилищ газа, в котором западные инвесторы также смогут получить до 49%.
При этом функции оператора единой ГТС Украины могут быть закреплены за предприятием, учредителем и владельцем которого может выступить исключительно государство, государственное предприятие (владение не менее 51% корпоративных прав) или юридическое лицо (юридические лица), которое принадлежит и контролируется резидентами стран Евросоюза, США или Европейского энергетического сообщества, а также является оператором системы транспортировки газа или членом Европейской сети операторов системы транспортировки газа.
Документ должен еще пройти второе чтение.
Украинско-европейско-американский проект прямо противопоставляется российско-европейскому "Южному потоку", который должен пойти в обход Украины. Премьер-министр Украины Арсений Яценюк преподнес проекты как взаимоисключающие.
Наряду с этим, принятие законопроекта обостряет проблему гарантии объемов транзита газа.
Некоторые эксперты полагают, что правительство Украины предлагает вероятность псевдоприватизации имущества ГТС компаниями ЕС и США под видом аренды проблемной компании. Это предполагает заниженную цену аренды.
Исключение из списка инвесторов России при транзите ГТС в ЕС российского газа может также свидетельствовать о принуждении РФ к совместному управлению ГТС, поскольку в противном случае вкладывать средства в модернизацию такого объекта американским компаниям будет нецелесообразно.
Украинская сторона исключает возможность россиян быть акционерами компаний-арендаторов. Об этом в эфире телеканала "Украина" заявил глава "Нафтогаза" Андрей Коболев.
Комментируя передачу украинской ГТС в концессию, Коболев сказал: "В этом вопросе хочу обратить внимание на опыт стран Европы. Несмотря на все старания и желания, "Газпром" не смог получить контроль ни над одной большой ГТС стран ЕС. Для этого задействован ряд легальных механизмов, начиная от механизма контроля конечного владельца, когда отслеживается все звено от компании, с которой вы имеете дело, до самого последнего акционера. А также применяется механизм запрета на изменение этого конечного владельца".
Он сказал, что Украина применит подобный механизм. "Практика показала, что такие механизмы являются эффективными, и Украина в этом плане ни в чем не уникальна. Мы можем сделать то же самое". На уточнение ведущего, могут ли все же россияне быть акционерами при концессии украинской ГТС, Коболев сказал: "О россиянах мы не говорим".
Наряду с этим, Украина вновь попытается заключить контракт с "Газпромом" на транзит российского газа по территории Украины на более выгодных для себя условиях.
Принятие украинским парламентом в первом чтении закона о введении чрезвычайного положения в энергетическом секторе Украины предполагает посредственное руководство предприятиями трубопроводного транспорта и контроль над их деятельностью возложить на Министерство обороны Украины, а правительство — наделить расширенными полномочиями. Правительство получает полномочия определять перечень условий, при каких могут быть остановлены или ограничены поставки газа потребителям.
Напомним, из-за того, что "Нафтогазу" не удалось договориться с "Газпромом" о цене на газ, 16 июня "Газпром" ввел режим предоплаты поставок газа для "Нафтогаза".
На данный момент РФ прекратила поставки газа в Украину. По словам министра энергетики и угольной промышленности Юрия Продана, остался только объем транзита газа, который идет в страны Европы.
В ближайшее время можно ожидать обострения конфликта с Россией с ощутимым сокращением объемов транзита российского газа через Украину в Европу.
