РИА Новости Украина
Президент Петр Порошенко оставил за Верховной Радой право отправлять генерального прокурора в отставку. Данная норма предусматривается изменениями в Конституцию в части правосудия. Следовательно, реформа Основного закона не усилит влияние главы государства на судебную систему, заявил лидер фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко.
Грядущие изменения в Конституцию и причины сохранения права парламента отправлять в отставку Генпрокурора в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировала эксперт по вопросам конституционного права Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко.
Читайте также: Конституция и винегрет
В чем будут состоять изменения в Конституцию в части судебной реформы?
– Конституционные изменения в части правосудия не предусматривают усиления роли президента. Они направлены на уменьшение влияния президента и парламента на судебную систему. Определяющая роль при назначении судей отдается Высшему совету правосудия. По его представлению, президент издает указ о бессрочном назначении судьи на должность. Через два года у президента отбираются такие рычаги влияния на судей, как перевод судей и создание и ликвидация судов, что до сих пор использовалось президентами с целью политического влияния на судебную систему. Также будет введена трехзвеньевая судебная система. Кроме того, у граждан появляется возможность обращения в КСУ с конституционной жалобой.
Почему именно сейчас в БПП акцентировали на том, что президент оставил право парламенту увольнять Генпрокурора? Это связано с Виктором Шокиным?
– Депутаты считали, что если исключить возможность выражения недоверия в парламенте Генпрокурору, то это усилит зависимость главы ГПУ от президента. Поэтому они сказали, что не будут голосовать в целом за этот законопроект. Идет политическая договоренность между парламентом и президентом, чтобы найти 300 голосов, необходимых для окончательного внесения изменений в Конституцию. При этом я не думаю, что изменения в Конституцию касаются конкретной персоны. Можно по политическим мотивам набрать большинство в парламенте и выразить недоверие любому Генпрокурору.
Изменения в Конституцию и судебную реформу в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал также эксперт "Реанимационного пакета реформ" Михаил Жернаков.
Почему глава государства отдал ВР возможность решать судьбу Генпрокурора?
– Велись переговоры президента с представителями "Народного фронта" о голосовании за Конституцию, и очевидно, что частью этих договоренностей было возвращение возможности парламента отозвать Генпрокурора. Если смотреть по сути, то проект изменений в Конституцию оставляет еще немало пространства для критики, у президента остается достаточно полномочий влиять на правосудие. В то же время предлагаемый проект больше устраняет политическое влияние на систему правосудия, нежели оставляет. Поэтому, учитывая все обстоятельства, он заслуживает поддержки. При этом данный проект можно принимать только вместе с имплементационными законопроектами, в которых будет определяться порядок создания новых судов, порядок набора судей. Также нужно вводить институт конкурса на должность Генпрокурора. Глава ГПУ остается сейчас под двойным политическим влиянием парламента и президента. Но гораздо лучше было бы выбирать Генпрокурора на открытом конкурсе.
Кто выиграл, и кто проиграл от решения президента?
– Многое зависит от того, каким образом на уровне закона будет урегулирован конкурс на должность Генпрокурора. Сегодня назначение главы ГПУ является абсолютно политизированным, назначение требует согласия как ВР, так и президента. Очевидно, что от этого выиграют политики, но никак не народ, в интересах которого то, чтобы фигура
Генпрокурора была максимально независимой от политики. Зависимая политическая фигура никогда не сможет бороться с коррупцией, особенно с большой коррупцией, в которой политики так или иначе задействованы.
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин заявил, что Петр Порошенко инициирует отмену залога для коррупционеров только на словах.
При этом юрист, партнер юридической компании Jurimex Богдан Шаповал считает, что необходимо внести изменения в УПК о внесении залога, но полностью отменять его не стоит.
