В тройку самых коррумпированных органов и учреждений страны за 2015 год вошли школы и ВУЗы, госземагентства и больницы. Такие данные представила международная общественная организация по борьбе с коррупцией Transparency International.
В частности, самыми проблемными точками по коррупции назвали взяточничество в учебных заведениях, в сфере оформления документов на землю, взимание платы за бесплатные услуги в виде благотворительных взносов в медучреждениях. Кроме того, эксперты Transparency International особо отметили коррупцию в судах, в налоговой, на таможне, в МВД.
Результаты исследования о коррупции в стране и способы борьбы со взяточничеством в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал старший аналитик Transparency International Украина Александр Калитенко.
Наблюдалось ли хоть какое-то улучшение ситуации с коррупцией в 2015 году?
— Есть определенные улучшения. При этом была построена система новых антикоррупционных органов, но для борьбы с коррупцией этого недостаточно. Также нужно, чтобы эти органы заработали, начали совершать практические шаги.
Власти усовершенствовали антикоррупционные стандарты, криминализировали коррупционные преступления, открыли много реестров, появились новые сервисы по контролю за государственными расходами, система электронных тендеров.
Однако, имели место много скандалов, связанных с формированием этих государственных антикоррупционных органов, поэтому существует большой риск паралича новых институтов из-за попыток воздействия на них со стороны топ-чиновников страны. Паралич возможен как из-за ограничения финансирования, так и из-за бюрократизации взаимодействия антикоррупционных институтов с другими государственными органами.
Как будут распределены полномочия среди новосозданных антикоррупционных органов?
— НАБУ возьмется за VIP-коррупционеров — министров, депутатов, судей, прокуроров. При этом специализированная антикоррупционная прокуратура не является отдельным органом, который борется с коррупцией, это самостоятельное структурное подразделение ГПУ.
Если раньше у нас боролись с коррупцией СБУ, ГПУ и УБОП, то теперь эти функции переходят к НАБУ и специализированной антикоррупционной прокуратуры.
Также образовалась еще одна структура — Государственное бюро расследований, закон о нем уже подписан Петром Порошенко. Это бюро будет аналогом американского ФБР, здесь будут заниматься преступлениями, в том числе коррупционными, но не в отношении топ-коррупционеров. ГБР создано вместо неэффективного уголовного блока милиции.
Остается еще один блок — предотвращение коррупции. У нас этим занимаются все понемногу, но пока отсутствует четкая координация. И именно для этого создают Национальное агентство по предупреждению коррупции.
Не получится ли так, что антикоррупционные структуры станут перекладывать друг на друга ответственность?
— Наоборот, это распределение как раз и было осуществлено, чтобы ведомства не могли перекладывать друг на друга ответственность. Общественность будет требовать результатов за определенную сферу ответственности, наши зарубежные партнеры очень за этим следят.
Каким образом Transparency International составляла рейтинг коррумпированности?
— У нас стартовала кампания, в рамках которой к нам поступали сообщения от обличителей коррупции на местах, они сигнализировали нам о проблемах.
Также совместно с "Укрпочтой" мы запустили отдельный канал для сообщений о коррупционных преступлениях. Мы проанализировали статистику и увидели, что по коррупции продолжает лидировать образование. Коррупция при оформлении документов на землю, в сфере здравоохранения также очень часто упоминалась.
Читайте также: "Опереточная постановка": адвокат о реформе прокуратуры
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.
В то же время управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний считает, что антикоррупционная прокуратура является орудием давления на политических оппонентов.
