Залог – не повод для свободы. Возможность освобождения под залог коррупционеров должна быть исключена из законодательства. Об этом заявил Петр Порошенко. По мнению президента, сейчас коррупционеры не чувствуют себя в безопасности.
"К сожалению, существует еще законодательство, предусматривающее залог в условиях вымогательства взятки, в условиях коррупции в особо крупных размерах. Наша задача — искоренить возможность выпуска под залог коррупционера, преступника, который грабит государство", — так высказался президент Украины Петр Порошенко о борьбе с коррупцией в Украине.
Детальнее заявление Петра Порошенко в эфире радиостанции Голос Столицы обсудили с адвокатом, заместителем председателя специальной комиссии по проверке судей при Высшем совете юстиции Маркияном Галабалой.
Как необходимо расценивать слова президента? По Вашему мнению, это популизм или предупреждение для потенциальных коррупционеров?
— Вряд ли это популизм, так как в октябре прошлого года подобные изменения в УПК были внесены. В частности, был внесен запрет отпускать под залог лиц, подозреваемых в совершении преступлений против национальной безопасности. То есть, в контексте событий на Донбассе государство поняло, что нельзя таких лиц отпускать под залог, поскольку вероятность их побега очень высока.
О чем нам говорит европейская практика? Есть у наших соседей в законодательстве нормы, которые допускают залог? Или там все категорически, если коррупционер — то сразу в тюрьму?
— Проблема с использованием залога в качестве меры пресечения достаточно стара для Украины. Вообще ЕС и США, а также наши граждане возмущались тем, что с момента восстановления независимости Украины суды очень часто использовали такую меру пресечения как заключение под стражу, то есть арест — непропорционально много людей подвергалось арестам. И эту ситуацию нужно было переламывать, и она больше переломилась уже после принятия нового УПК в 2012 году. И это европейская практика — за ненасильственные преступления не применять заключение под стражу, а ограничиваться или домашним арестом, или залогом. Но надо понимать, что каких-то жестких требований европейского или международного законодательства о том, что нельзя применять арест в отношении каких-то определенных преступлений нет.
А стала ли жизнеспособной такая практика в Украине? Я имею в виду в нынешних условиях, когда отпускают под залог, а обвиняемые в конце концов убегают?
— Каждое дело является индивидуальным. То есть нужно учитывать, какое имущество и в каком объеме было передано в качестве залога, какова вероятность определенных рисков, что должен учитывать судья, выбирая меру пресечения в виде залога. То есть президент как раз подчеркнул, что не следует ограничивать всех лиц, подозреваемых в совершении коррупционных деяний, а только тех, которые совершили особо тяжкие коррупционные действия.
Можете озвучить какую-то статистику побегов тех людей, которых отпустили под залог. Просто интересно понять, чем так плоха практика залогов и чем она не угодила президенту?
— Наверное самым ярким побегом, но не связанным с коррупционными действиями, является бегство командира спецроты "Беркута" Садовника, которого отпустили под домашний арест. Статистика побегов лиц, подозреваемых в совершении коррупционных действий у меня отсутствует, однако я не думаю, что она является частой, по крайней мере в прессе подобных заявлений не было.
Поддержит ли парламент инициативу Порошенко об изменениях в законодательство?
— Практика показывает, что президент выходит с какими-то законодательными инициативами только тогда, когда он на 99% уверен, что парламент эти инициативы поддержит. Поэтому если президент объявил эту инициативу и если она будет внесена, то достаточно высока вероятность того, что она будет проголосована в ВР.
Куда идут деньги от залога?
— Залог — это так называемая мера пресечения, то есть если подозреваемый никуда не убегает и не уклоняется от следствия, то залог возвращается ему после вынесения приговора. Если он убегает и уклоняется от следствия, то залог остается в бюджете.
Что происходит, если человек, которого выпустили под залог, покончит жизнь самоубийством?
— Тогда он условно возвращается погибшему, а затем в порядке наследования включается общая процедура.
