Виталий Филипповский, политический аналитик
Премьер-министр Украины Владимир Гройсман продолжает активно пиарить проект государственного бюджета на 2017 год, который он планирует внести в парламент уже на текущей неделе. Активность премьера понятна — МВФ все так же тянет с траншем, а народные депутаты, вяло втягивающиеся в трудовые будни, совершенно холодны к потугам главы правительства.
После несостоявшейся презентации бюджетной резолюции, которую уже обсудили в СМИ, премьер Гройсман продолжает настаивать на том, что бюджет страны на следующий год станет самым честным и прозрачным. Выдав на прошлой неделе самые грустные цифры, связанные с дефицитом и обслуживанием внешнего долга, Гройсман теперь решил сфокусировать внимание на достоинствах бюджета-2017.
Главная фишка, которую назвал премьер — повышение зарплаты педагогам. По его мнению, именно поддержка работников образовательной сферы должна стать одним из главных приоритетов социальной политики правительства в будущем году. Конкретных цифр премьер пока не называет, но предварительно планируется, что учителям увеличат заработную плату на 30%.
Посчитать социально-экономический эффект несложно. Средняя зарплата украинского учителя на сегодняшний день составляет приблизительно 2500 грн. Даже в случае выполнения этого обещания, в следующем году она может увеличиться до 3300-3500 грн.
Для сравнения, сотрудники Национальной полиции получали в 2016 году зарплату в коридоре от 6 до 98 тыс. грн. Эти цифры в конце прошлого года озвучивал министр МВД Арсен Аваков. Еще два года назад обыкновенный оперативный работник старой милиции получал те же 2500 грн, что сегодня получают педагоги. Ощущаете разницу в приоритетах? Там в разы, а здесь 30% за два года. Это на фоне того, что в прошлом году, когда Кабмин массово срезал социальные льготы, учителя были среди тех, у кого забрали право досрочного выхода на пенсию при наличии льготного стажа.
Вторым новым тезисом Гройсмана стала децентрализация. Владимир Борисович, наша песня хороша — начинай сначала? О децентрализации Гройсман начал говорить еще будучи министром регионального развития, а сама реформа в Украине проходит уже второй год. Напомню, изменения в Конституции в части децентрализации были приняты только в первом чтении еще 31 августа 2015 года (да, именно тогда, когда возле Рады взрывались гранаты). С тех пор проект изменений фактически заморожен, хотя именно с ним в свое время связывали успех выполнения минских соглашений.
Пока на местах лишь проходит процесс объединения территориальных громад и выборы советов. Да, безусловно, созданные громады уже сейчас пользуются преимуществами нового Бюджетного кодекса, но говорить об успешно проведенной реформе — откровенное лукавство. Давайте начнем хотя бы с того, что на сегодняшний день в стране создано лишь 177 громад. Согласно плану реформы, всего по стране их должно быть в пределах 1200. Т.е. на данный момент создано меньше 15% от плана.
Я уже молчу о растущем противодействии реформе на местах, особенно в депрессивных территориях, которые справедливо считают, что децентрализация окончательно угробит их и без того устаревшую инфраструктуру и похоронит целые села. Правы и те, кто говорит о том, что с помощью реформы власть банально избавляется от своих социальных функций, перекладывая целый ряд обязательств на плечи громад. Сбросил все на местные бюджеты и не заморачивайся. Всего-то нужно сделать 5-10 успешных громад, которые будут играть роль современных "потемкинских деревень" для европейских чиновников и создавать красивую картинку для ТВ.
Поэтому пиарить приоритеты у Гройсмана пока получается слабенько. Разговор все равно идет о позавчерашних трендах, потерявших всякую актуальность. Интересно, что премьер в очередной раз рассказал о ремонте дорог. Я, конечно, понимаю, что у всех короткая память, но, кажется, премьер Гройсман уже говорил о ремонте дорог, как о приоритетном направлении, но только с полгода назад. Так как там с дорогами?
Не забыл Гройсман упомянуть и украинских аграриев. Мол, поможем, поддержим. Фермерам, думаю, было бы сейчас очень интересно пообщаться с Владимиром Борисовичем. Очень. Особенно напомнить о спецрежиме уплаты НДС, который у них нагло забрали в прошлом году и который уже сегодня по итогам уборочной кампании угробил не одно успешное фермерское хозяйство. Как-то об этом Гройсман не обмолвился, как и не конкретизировал направления поддержки украинских аграриев. Это при том, что после фактической деиндустриализации именно АПК стал главным донором государственного бюджета (хотя в долгосрочной перспективе хвастаться этим фактом может только откровенный дилетант).
Читайте также: Устенко о протесте РФ и вероятности предоставления Украине нового транша
В общем, пока у Гройсмана два рабочих сценария: если в этом месяце МВФ таки выделяет Украине кредит — хвастаться "приоритетными направлениями" и "запланированными реформами", если не выделяет — сетовать на дефицит и оправдываться задекларированным курсом на сокращение расходов.
Ждем вести с Запада. Судьба украинской экономики уже в привычном режиме решается далеко за ее пределами.
