Во время телефонных переговоров лидеры стран "Нормандской четверки" договорились о продлении Минских соглашений на 2016 год. Контролировать выполнение договоренностей поручено министрам иностранных дел Украины, Германии, Франции и России, которые в начале следующего года проведут "тщательную инвентаризацию" хода выполнения Минских соглашений.
Пресс-служба президента Украины сообщила, что "Нормандская четверка" также договорилась активизировать работу по выборам на Донбассе. О продлении Минских соглашений и перспективах проведения местных выборов в регионе в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
О чем конкретно договорились лидеры Украины, России, Франции и Германии?
— Еще после Парижских переговоров было понятно, что действия Минских соглашений будут переноситься на следующий год. Иного варианта просто не было. Надо было переносить хотя бы потому, что в Минских соглашениях сказано, что после такого-то пункта нужно производить такие-то и такие-то действия. Но поскольку конкретный пункт о выборах так и не был реализован, то надо продолжить данный процесс. Москва считает правильным сделать акценты на продолжении переговоров, на то, что надо жестко проверить, насколько соблюдаются все пункты. Был призыв, который поддержан всеми сторонами, все-таки добиться полного прекращения огня на ближайшие недели. Я очень надеюсь, что он будет услышан.
Что такое "тщательная инвентаризация"?
— Документ один, но интерпретации разные. Возьмем тему обмена пленными. В какой-то момент этот процесс остановился. Почему? Если прочитать норму, которая записана в Минском соглашении, там сказано, что проводится обмен "всех на всех" незаконно удерживаемых. Что такое "незаконно удерживаемые"? Люди в Луганске говорят: давайте будем освобождать действительно "всех на всех", кто как-то связан с этой всей историей. Киев говорит: нет, мы не можем, поскольку они на законных основаниях задержаны, уже в тюрьме или в СИЗО. Вот это пример того, как по-разному интерпретируются пункты Минских соглашений.
А что касается проведения выборов?
— Бесконечное количество переговоров о том, как договориться о модальности проведения этих выборов. Казалось бы, простая вещь. Но не получается этого достичь. На мой взгляд, донецкая сторона должна быть более сговорчивой, поскольку любые выборы, которые там пройдут, все равно окажутся благоприятными для ДНР и ЛНР.
Президент Петр Порошенко призвал развернуть на территории Донбасса специальную миссию Евросоюза по соблюдению мира. Такая миссия может появиться на Донбассе?
— Порошенко хочет получить контроль над ситуацией на той территории, а уже потом провести выборы. В чистом виде это все равно не получится. Вопрос заключается в том, как сформировать эту миссию, кто в ней должен участвовать, как обеспечить реальный контроль за объективностью исполнения функций. Также нужно искать формат этой миссии. Обеспечить, чтобы люди во время выборов не ходили с автоматами, кто-то должен это проконтролировать. Но если уже процесс переходит в стадию поиска механизмов контроля над законностью проведения этих выборов, то это хорошо. Выборы должны быть легитимизованы, а Европа должна будет их признать.
Такая миссия ЕС была бы более эффективной, чем мониторинговая миссия ОБСЕ?
— Я сомневаюсь, что это в чистом виде будет принято. Возможно, это будет вариант усиления миссии ОБСЕ. Пока полностью не исчерпаны возможности миссии ОБСЕ, особого смысла в новых форматах нет. И я считаю позитивным разговор, который перешел в формат создания механизмов обеспечения объективности проведения этих выборов. Это шаг вперед.
Читайте также: Выполнение Минских соглашений продлили на 2016 год
Ранее директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что выполнение условий минских соглашений — единственный способ сохранить территорию Донбасса в составе Украины.
Отметим, что многие зарубежные политики до сих пор воспринимают конфликт на Донбассе как незначительные беспорядки на местном уровне, поэтому работа миссии ОБСЕ необходима, чтобы наблюдатели рассказывали в своих странах, что на самом деле происходит на востоке Украины. Такое мнение в эфире радиостанции Голос Столицы высказал политолог-международник Ростислав Томенчук.
