Анна Балева, обозреватель
Суть этого законопроекта состоит в том, что Регламент ВР предлагается дополнить новой статьей 89-1 "Народная законодательная инициатива". Эти изменения предполагают предоставление гражданам право на законодательную инициативу, право поддерживать народные законопроекты других граждан, и право на учет своего голоса за принятие или против принятия тех или иных законопроектов, которые зарегистрированы в ВР.
Для того чтобы иметь возможность проголосовать или подать законопроект, гражданин должен быть идентифицирован на официальном сайте ВР с помощью ЕЦП. Эта подпись приравнивается к статусу собственноручной подписи или системы дистанционной электронной идентификации юридических или физических лиц. Пройдя процедуру идентификации на сайте ВР, любой гражданин может разместить свой законопроект.
Законопроект считается принятым к рассмотрению, если в течение 30 дней с момента его размещения, за него проголосовало 25 тыс. и более человек. Такой законопроект регистрируется и рассматривается по установленной процедуре. Если законопроект поддержали не менее 150 тыс. граждан Украины, то такой законопроект рассматривается ВР неотложно.
Подобные идеи звучат не впервые. Ранее подобные обещания давали и Виктор Чумак, и Сергей Каплин, и Максим Бурбака. Даже нынешний министр аграрной политики Тарас Кутовый давал подобные обещания в свою бытность народным депутатом. Пока ни одна из этих инициатив статус полноценного закона так и не получила.
Аналитик "Слова и дела" Сергей Михальков так комментирует этот законопроект: "законопроект Ризаненка вряд ли будет вынесен на рассмотрение в ВРУ и станет полноценным законом. Идея неплохая, и, учитывая, что больше количество депутатов давали на внеочередных выборах в 2014 году похожие обещания, логично было бы допустить, что он мог бы получить поддержку среди народных избранников. Но, по моему мнению, он относится к категории популистических. Прежде всего потому, что он противоречит статье 93 Конституции Украины. Согласно этой статье, право законодательной инициативы принадлежит исключительно президенту Украины, депутатам Верховной Рады и Кабинету Министров. Без изменения этой статьи Конституции народные законопроекты, что, как предлагает Ризаненко, будут регистрироваться на отдельной вкладке сайта ВРУ, будут отыгрывать ту же роль, что и электронные петиции. То есть пока что-то из субъектов законодательной инициативы (президент, правительство или депутат) не захочет выступить его лоббистом, проект закона от народа н7е будет иметь шансов попасть на рассмотрение в ВРУ".
Читайте также: "Закон Савченко": отменить или изменить? Мнение юриста
Таким образом, власть либо опять открыто пренебрегает нормами Конституции Украины. Или, что более вероятно, снова пытается отвлечь население обещанием эфемерных прав на участие в политической жизни страны. Все прекрасно помнят, чем закончилось воплощение в жизнь идеи про электронные петиции. И снова законодатели предлагают по сути то же самое, только в другой обертке и с более громким названием.
Примечательно, что подобный законопроект был зарегистрирован в Верховной Раде перед началом отопительного сезона. Быть может, именно от этой проблемы власть и пытается отвлечь граждан Украины, в очередной раз, обещая им призрачную возможность участия в политической жизни страны.
