Инесса Другова, РИА Новости Украина
Парламентский комитет по вопросам регламента поддержал представление Генеральной прокуратуры на лишение неприкосновенности, задержание и арест народного депутата Александра Онищенко (группа "Воля народа").
В нынешнем созыве Верховной Рады это уже четвертая попытка привлечь депутатов к ответственности. Всего же история Верховной Рады знает лишь 10 случаев лишения депутатской неприкосновенности.
Первым оставшимся без мандата депутатом в 1990 году стал Степан Хмара, который якобы 7 ноября 1990-го устроил потасовку в подземном переходе на Крещатике с сотрудниками правоохранительных органов. В результате Хмара несколько месяцев просидел в СИЗО и был освобожден лишь после амнистии, оглашенной после обретения независимости Украины. Далее были случаи, связанные преимущественно с экономическими преступлениями.
В 1994 году парламент снял неприкосновенность депутата Ефима Звягильского, когда он стал фигурантом скандала о предоплате $19,9 млн швейцарской компании "Гленкур" за поставки нефтепродуктов госконцерну "Украгротехсервис" на основании якобы фальшивых документов. По подозрению Генпрокуратуры, Звягильский – и.о. премьер-министра на момент заключения контракта – был учредителем банка-гаранта соглашения. Трансфер $19,9 млн ему инкриминировали как расхищение госсредств в особо крупных размерах, в связи с чем ГПУ настояла на лишении Звягильского депутатской неприкосновенности.
До 1997 года Звягильский скрывался от следствия в Израиле. Когда параллельные расследования швейцарских и украинских правоохранительных органов не нашли уголовной составляющей в контракте "Украгротехсервиса" и "Гленкура", Звягильский вернулся в Украину – и его неприкосновенность была восстановлена.
В 1999 году депутатского мандата лишили Павла Лазаренко, на тот момент находящегося в США. На посту премьер-министра Павел Лазаренко проработал всего год, но тем не менее, по данным обвинения, этого времени ему хватило, чтобы присвоить $200 млн госсредств.
Читайте также: Эксперты о перспективах судебного дела против Онищенко
После увольнения с должности главы правительства Лазаренко основал свою политическую силу "Громада", которая на парламентских выборах 1998 года получила 24 места в Верховной Раде. В том же году Лазаренко взяли под стражу в Швейцарии по подозрению в финансовых махинациях. Ему удалось остаться на свободе благодаря залогу в размере $3 млн, но уже в феврале 1999-го парламент проголосовал за лишение экс-премьера депутатской неприкосновенности.
Лазаренко попробовал скрыться от следствия США, однако Соединенные Штаты не только не предоставили ему политического убежища, а предъявили обвинение по 53 статьям с требованием выплатить штраф в размере $66 млн и отбыть 18 лет тюремного заключения. В 2009 году он был осужден по восьми пунктам обвинения, в частности, в отмывании денег. Согласно итоговому решению американского суда, Лазаренко заплатил США $10 млн и провел в заключении 13 лет, из них пять под домашним арестом и восемь – в тюрьме.
В 2000 году без неприкосновенности лишился Виктор Жердицкий, который в Германии получил срок за присвоение средств, предназначенных для жертв нацизма. В 1996-1997 годы Градобанк под руководством Виктора Жердицкого осуществлял выплаты компенсаций немецкого правительства жертвам нацизма. Недостачу в банке 86 млн немецких марок ($54 млн) целевых средств Главное контрольно-ревизионное управление обнаружило в начале 1997 года. С марта Жердицкий находился под арестом по обвинению в халатности, к которому позже добавилось обвинение в злоупотреблении служебным положением. В сентябре банкира освободили под залог, а уже летом 1998-го он получил депутатский мандат.
Тем не менее, в 2000 году его арестовали в Германии по обвинению в мошенничестве и злоупотреблении доверием. Поскольку Генпрокуратура установила, что Жердицкий вместе с партнером Игорем Диденко присвоили в 1995-м 4 млн марок ($2,6 млн), Украина попробовала экстрадировать нардепа, лишив его перед этим неприкосновенности.
Власти Германии отказали Украине в выдаче бывшего Жердицкого и свершили правосудие сами – в 2004-м за хищение 2 млн евро ($2,5 млн на момент оглашения вердикта) федеральных средств Жердицкого и Диденко приговорили к 70 и 51 месяцам заключения соответственно. Обвиняемые обжаловали это решение, и спустя еще два года разбирательств добились его отмены Федеральной судебной палатой Германии. Генпрокуратура не выдвигала новых подозрений Жердицкому после его возвращения на родину.
В следующем, 2001 году, депутатский иммунитет потерял Николай Агафонов — после появления обвинений в хищении бюджетных денег. Возглавляемый Николаем Агафоновым совхоз "Научный" в 1990-е считался одной из приближенных к Павлу Лазаренко компаний. По данным СБУ, сотрудничество политика и управленца заключалось в предоставлении агрофирме товарных госкредитов, доход от экспорта которых не возвращался государству, а оседал на счетах связанных с Лазаренко зарубежных компаний. Кроме этого, в 1992-1997 годы "Научный" получил ряд льготных госкредитов и разрешений на поставки за рубеж производимых областью металлопродукции и сырья.
Уголовное производство против Агафонова было возбуждено в сентябре 1998 года, однако Генпрокуратуре потребовалось почти два года на то, чтобы добиться разрешения парламента на привлечение подозреваемого, который на тот момент был народным депутатом, к ответственности. После заключения под стражу у Агафонова начались проблемы со здоровьем – уже через месяц ареста ему потребовалась операция на сердце. В декабре 2000-го Генпрокуратура освободила его под залог, а дело приостановила в связи с болезнью. В сентябре 2002 года он умер после еще одной операции.
В 2009 году парламентарии лишили депутатской неприкосновенности Виктора Лозинского. В июне 2009 года Лозинский убил местного жителя в охотничьих угодьях в Голованевском районе Кировоградской области. В июле Генпрокуратура открыла уголовное дело за умышленное нанесение тяжких телесных повреждений, которые повлекли за собой смерть человека, и подала в Верховную Раду представление о снятии неприкосновенности с Лозинского. Буквально через два дня нардеп был лишен мандата — "в связи с личным заявлением о сложении им депутатских полномочий". В день, когда с Лозинского сняли депутатскую неприкосновенность, в зале Верховной Рады его уже не было. Он сбежал. Прятался полгода и в марте 2010-го сдался.
Срок наказания для Лозинского начался с марта 2010 года. Он был приговорен к 10 годам тюрьмы, однако по закону Савченко ему скостили срок, засчитав каждый день пребывания в СИЗО до приговора за два. Без данного закона Лозинский мог рассчитывать на УДО в конце 2017 года.
В 2014 году Верховная Рада сняла неприкосновенность с Олега Царева. Нардеп поддерживал проведение нелегитимного референдума о статусе Крыма и выступал на юго-востоке Украины с призывами о федерализации страны. В конце мая 2014 года Генпрокуратура внесла в Верховную Раду представление о привлечении к ответственности и аресте Царева на основании трех уголовных дел. Оно было поддержано в парламенте. Задержать Олега Царева не удалось, поскольку во время голосования народный депутат пребывал в Крыму, уже не подконтрольном Украине.
Его политическая карьера продолжилась уже "по ту сторону баррикад" – с июля 2014 года по май 2015 года Царев председательствовал в парламенте "Новороссии". Розыском Царева занимаются не только украинские правоохранители, но и Интерпол.
Народный депутат Сергей Клюев покинул пределы Украины в 2015 году. Скрыться от уголовного преследования ему было не сложно, поскольку Генпрокуратура внесла в Верховную Раду представление на снятие с него неприкосновенности, которое не подразумевало согласие на арест. Разрешить заключение парламентария под стражу Верховная Рада смогла лишь в конце января 2016 года, когда Клюев уже более полугода не жил в Украине. Депутату-беглецу инкриминируют мошенничество, присвоение имущества в особо крупных размерах с помощью злоупотребления служебным положением. Следствие считает, что Клюев присвоил ценные бумаги ОАО "Завод полупроводников", а также имущественный комплекс ООО "Силикон". Кроме этого, прокуратура обвиняет Клюева в использовании служебного положения для получения ОАО "Завод полупроводников" кредитов на сумму более 200 млн евро у государственного Укрэксимбанка для реализации инновационного проекта. Также, по данным прокуратуры, в 2010 году структуры Клюева получили 250 млн грн госсредств из числа денег, предназначавшихся для незащищенных слоев населения. Последнее обвинение против народного депутата – участие в схеме по присвоению Виктором Януковичем Межигорья. Спустя год после того, как парламент дал согласие на привлечение Клюева к ответственности, последний не был осужден даже заочно.
Читайте также: Онищенко могут не лишить депутатства — эксперт
В 2015 году на одном из сентябрьских заседаний Верховной Рады, тогдашний генпрокурор Виктор Шокин продемонстрировал видео, на котором народный депутат Игорь Мосийчук требовал взятку. В тот же день парламент дал согласие на привлечение к ответственности и арест "радикала", нарушив процедуру – представление генпрокурора не прошло через регламентный комитет. ГПУ инкриминировала Мосийчуку взяточничество в особо крупных размерах с использованием служебного положения, совмещенное с вымогательством, а также хулиганство, угрозу убийством, вмешательство в деятельность судебных органов и угрозы судье. На следующий день после голосования суд арестовал депутата. Максимальное наказание, которое ему грозило, – от 8 до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Но уже в ноябре срок ареста истек, и Мосийчук вышел на свободу. В середине ноября 2015 года Высший административный суд признал незаконным снятие неприкосновенности и арест депутата, а в марте 2016 года Высший спецсуд по рассмотрению гражданских и уголовных дел признал незаконным задержание Мосийчука в стенах парламента. В мае этого года Генпрокуратура отозвала ходатайство об аресте "радикала", ссылаясь на упомянутые решения судов.
Депутатский иммунитет с Сергея Мельничука Верховная Рада сняла в 2015 году. По утверждению Генпрокуратуры, с мая по сентябрь 2014 года он создал вооруженную банду для нападений на предприятия, учреждения и отдельных лиц с целью завладения имуществом. По версии следствия, Мельничук лично участвовал в этом вооруженном формировании, а также организовывал совершаемые ним нападения. В частности, ГПУ инкриминирует Мельничуку и его союзникам нападение на других членов "Айдара" с целью установить контроль над волонтерской помощью в Ирпене и Житомире, нападение на правоохранителей в Киеве, чтобы помешать задержанию экс-директора Укрспирта Михаила Лабутина, организацию незаконной акции протеста под Минобороны в феврале 2015 года, а также похищение офицера батальона "Айдар" Игоря Радченко в феврале 2015 года.
В июне 2015 года Печерский суд Киева избрал меру пресечения для Мельничука в виде залога в 364 тыс. грн, благодаря чему он вышел из-под стражи. Сейчас Сергей Мельничук находится на свободе.
Подготовлено по открытым источникам Интернет.
