Председатель Закарпатской ОГА Геннадий Москаль сообщил, что бойцы АТО обратились в облгосадминистрацию из-за того, что их землю продали. Он добавил, что поскольку эта земля находится за пределами населенных пунктов, ею распоряжаются не городские или сельские советы, а Госгеокадастр, который напрямую подчиняется Киеву. Теперь надо будет обращаться в правоохранительные органы, открывать уголовные производства и отменять эти решения через суд, что займет немало времени.
Есть ли шансы вернуть землю, предназначенную участникам АТО, радиостанция Голос Столицы узнала у председателя комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктора Кобылянского.
Согласно украинскому законодательству, Госгеокадастр может распоряжаться этой землей?
— Не только может, а и должен. У нас все земли делятся на государственные, коммунальные и частные. Частными, разумеется, распоряжаются собственники, коммунальными — сельские, поселковые, городские советы. А вот государственными землями, находящимися за пределами населенных пунктов, распоряжаются органы исполнительной власти. Это могут быть райгосадминистрации, облгосадминистрации, Кабинет министров. Но большинством сельскохозяйственных земель государственной собственности распоряжается Госгеокадастр и его территориальные органы, то есть областные управления.
В Закарпатской ОГА говорят, что якобы они могут распоряжаться этой землей и должны предоставить ее ветеранам АТО, но Госгеокадастр продал эти участки…
— Если земля за пределами населенного пункта отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения, то она однозначно находится в распоряжении Госгеокадастра. Это часть четвертая статьи 122 Земельного кодекса Украины. Кстати, эту ситуацию с монополией Госгеокадастра критикуют уже давно.
Примерно год назад собирался круглый стол, где лучшие специалисты земельного права в один голос говорили, что эту монополию надо ликвидировать. И заявление Геннадия Москаля является ярким примером того, что никакой децентрализации, о которой в последнее время так много говорят, нет.
В сфере земельных отношений действительно нет этой децентрализации, и очень много нареканий на территориальные органы Госгеокадастра, которые очень часто отказывают по надуманным основаниям в выделении земли, и периодически происходят такие инциденты, как сейчас в Закарпатье.
Ветераны АТО обещают обжаловать решение Госгеокадастра в суде. Они могут самостоятельно обращаться в суд или это должна делать облгосадминистрация?
— Подавать иск в суд должен тот, чьи права нарушены. В данном случае это все же участники АТО, которым должны были выделить землю. Я думаю, термин "выделить" здесь все же не совсем правильный. Скорее всего, им дали разрешение на разработку проектов землеустройства по выделению этих земельных участков, но они не прошли до конца эту процедуру, то есть не оформили право собственности, иначе продать эту землю было бы просто невозможно.
У них есть шансы выиграть дело, если суд будет руководствоваться Конституцией и законами Украины, то есть по закону они правы. Это юридическая казуистика, которой воспользовались аферисты, признав деревья недвижимым имуществом. Конечно, можно убедить какого-то студента в том, что это недвижимость, поскольку есть определение недвижимого имущества в Гражданском кодексе — это то, что нельзя переместить без его обесценивания или повреждения, и дерево якобы сюда попадает. На самом деле, деревья надо рассматривать не как недвижимое имущество, а как улучшение земельного участка, по Земельному кодексу они являются составной частью земельного участка.
Кроме того, недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Эти деревья не были зарегистрированы как недвижимое имущество, так что это однозначно афера. С большой вероятностью можно предположить, что лица, которые купили эти земельные участки, уже не являются собственниками.
Я думаю, они поспешили перепродать эту землю кому-то другому, чтобы создать так называемого добросовестного приобретателя, у которого гораздо труднее забрать земельный участок. Я здесь вижу перспективы скорее для уголовного дела, чем реальную возможность вернуть землю. Отменить соответствующие решения Госгеокадастра абсолютно реально, но вернуть земельные участки будет сложнее.
Ранее стало известно о том, что Киевская облгосадминистрация создала комиссию по соблюдению земельного законодательства. Председатель комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктор Кобылянский высказал мнение, что вернуть земли, переданные нечестным путем, в кратчайшие сроки невозможно.
Напомним, что согласно законодательству, все украинцы имеют право получить от государства пять разных земельных участков. Однако руководитель правозащитной группы "Варта" Юрий Кравец отметил, что лишь малая часть населения проинформирована о своем праве на бесплатную землю.
