До 200 миллионов долларов планирует потратить Минфин на реализацию проекта "Прозрачный бюджет". Об этом сообщила заместитель министра финансов Оксана Маркарова. Цель этого проекта — повысить эффективность бюджетных процессов.
Эксперт Агентства электронного правительства Украины Яника Мерило в эфире радиостанции Голос Столицы отметила, что новая система повысит возможности управления денежными потоками, так как станут видны коррупционные схемы.
Хватит ли 150-200 миллионов долларов на реализацию проекта "Прозрачный бюджет"?
— Сложно оценить стоимость, но понятно, что открытые бюджеты нужны. Причем они должны быть в одном стандарте, потому что некоторые города открывают свои бюджеты, но они не совсем прозрачные и недостаточно детальные. То есть, это нужный и правильный проект, если он позволит создать на уровне государства единые стандарты и открыть затраты.
А кто занимается вопросами IT-инфраструктуры?
— Я знаю, что Минфин выбирал несколько готовых решений. Но вопрос в том, есть ли у украинских компаний настолько детальный проект или его придется закупать у иностранных предприятий. У меня есть опасения, что "Е-Дата" требует очень много доработок, чтобы получить необходимую функциональность. То есть, наверное, все-таки будет покупаться готовое решение.
Что этот бюджет даст правительству? Облегчит ли контроль за расходами государственных средств? Позволит ли сэкономить деньги?
— В любом случае нужно понимать, куда идут расходы, как идут расходы, где и на каких условиях проводятся тендеры. Также важно, что граждане не просто видят большие суммы затрат, но и задают вопросы. Это повышает возможности управления денежными потоками, если будет понятно, где работают коррупционные схемы.
Возможен ли сценарий, что в этом "Прозрачном бюджете" будут одни показатели, а в реальности — совсем другие?
— Я думаю, что именно так и будет, потому что коррупционные схемы адаптируются к появлению этой системы, а кроме того, некоторое время уйдет на проверку и систематизацию всех этих данных.
Напомним, проект "Прозрачный бюджет" планируют реализовать на базе портала "Е-Дата". Этот портал уже работает и, по словам заместителя главы Минфина Оксаны Маркаровой, с 15 сентября там публикуются все транзакции госказначейства. Сейчас начинается второй этап — все распорядители бюджетных средств загружают туда отчеты, а к этим отчетам добавляют электронные копии договоров и акты выполненных работ.
Руководитель общественной организации "Публичный аудит" Максим Гольдарб в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что сумма, которую планируется потратить на реализацию проекта, слишком завышена.
По вашему мнению, 200 миллионов долларов достаточно на такой проект?
— Это много. Буквально четыре-пять лет назад разрабатывался точно такой же вариант, только предыдущим правительством, которое сейчас называют преступным. Так вот, тогда этот проект стоил 50 миллионов гривен.
Какой эффект может дать система "Прозрачный бюджет"?
— Эта система нужна для того, чтобы общество видело, каким образом распоряжаются публичными финансами, публичными ресурсами. Но кроме системы, за которую хотят заплатить несколько сотен миллионов долларов, на сегодняшний день в стране действует система государственной службы аудита, на которую тратится несколько миллиардов гривен. Возникает вопрос: для чего нужна эта служба, если параллельно надо запускать еще одну систему?
Насколько могут соответствовать данные в "Прозрачном бюджете" реальным цифрам?
— Основное планирование расхищения бюджетных средств происходит не на стадии закупок, как сейчас принято говорить, а на стадии планирования бюджета в целом. То есть, до того как бюджет принят, люди, имеющие отношение к его планированию и верстке, закладывают туда свои интересы. Конечно же, "Прозрачный бюджет" позволит быстрее реагировать на любые необъективные желания потратить больше, чем нужно. В принципе, система прозрачности расходов — это классная система. И система фильтрации подготовки бюджета — это тоже классная система. Но сравнивая планируемые затраты на систему с цифрами пятилетней давности, возникают подозрения, что система под названием "Прозрачный бюджет", на которую хотят потратить 200 миллионов долларов, может быть шагом к очередному воровству бюджетных средств.
Ранее в эфире радиостанции Голос Столицы директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.
Читайте также — Реинтеграция Донбасса: правильный выбор модели
В то же время управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний считает, что антикоррупционная прокуратура является орудием давления на политических оппонентов.
