Кризис в ОБСЕ. Организация не успевает за событиями в мире ― эксперт

О расколе в ОБСЕ заявляет Генеральный секретарь организации Ламберто Заньер. По его словам, наблюдается значительный раскол именно из-за геополитической ситуации в мире. И такого, отметил он, не наблюдалось со времен "холодной войны". Но, несмотря на это, в организации пытаются избежать политического разделения и новых разделительных линий на Европейском континенте.

Среди факторов, которые сказываются на всеобщей безопасности, генсек ОБСЕ отметил процессы радикализации, терроризм, появление иностранных террористов и волну миграции, захлестнувшую Западную Европу.

Читайте также: ОБСЕ планирует увеличить миссию в Украине на 70-80 человек — генсек

Подробнее о процессах внутри ОБСЕ радиостанция Голос Столицы поговорила с директором Центра исследований международных отношений Николаем Капитоненко.

Какие основные причины того, что ОБСЕ не может держаться единой политической позиции?

― На мой взгляд, причины состоят не в том, что озвучил европейский чиновник, а в том, что европейская безопасность находится в кризисе. Организация по безопасности сотрудничества в Европе создавалась в совершенно иных реалиях. И ситуация изменилась, а организация за этими изменениями не успела. Соответственно, разошлись национальные интересы государств-членов организации, даются разные оценки тому, что происходит, в том числе и в Украине. Это все приводит к тому, что у организации нет единого эффективного подхода к урегулированию многочисленных проблем в области безопасности.

Можно ли говорить о том, что ОБСЕ себя исчерпала?

― Я не думаю, что она исчерпала себя, поскольку переживала и не менее сложные времена. Она не была создана для того, чтобы полностью брать на себя и решать самые разнообразные проблемы, которые возникают в Европе. С начала совещания по безопасности сотрудничества в Европе, которое потом было переформатировано в организацию, самой эффективной сферой была гуманитарная ― права человека и связанные с этим проблемы. Так что я думаю, ОБСЕ просто вынуждена будет пересмотреть свои функции, возможно, немножко иначе расставить акценты, и найти все-таки те сферы, где можно эффективно работать. А претендовать на всеобъемлющую роль в сфере безопасности, на то, что организация будет решать конфликты, которые возникают с участием крупнейших региональных государств, я думаю, они не смогут. И эта ситуация фиксирует и отображает нынешние реалии европейской политики, когда не уже получается поддерживать ту степень единства, которую европейцам хотелось бы поддерживать.

Получается, чтобы ОБСЕ работала эффективнее, им просто нужно вернуться в гуманитарную сферу? А для решения вопросов безопасности привлекать какие-то другие институты?

― Для решения вопросов безопасности, конечно, нужны другие форматы. И в первую очередь, нужны формулы взаимодействия между самыми сильными государствами Европы. Международные организации вообще и ОБСЕ в частности, могут лишь помогать выполнять те формулы, которые будут найдены великими державами. А что касается поиска сферы, где можно было бы эффективно работать, то во времена "холодной войны" это была гуманитарная сфера. Совсем не обязательно, что сегодня это будет она же. Возможно, сегодня ОБСЕ будет эффективной для решения каких-то угроз безопасности или экономических проблем. Но очевидно, что в кризисных условиях, в которых оказалась система безопасности в Европе, организация не сможет претендовать на то, чтобы решать политические вопросы, вопросы жесткой безопасности, вопросы формирования нового, так сказать, регионального международного порядка.

В то же время политолог Валентин Гладких считает, что Украина не проводит самостоятельную политику, а находится под внешним управлением.
При этом директор Центра исследований международных отношений Николай Капитоненко отметил, что ООН занимается миротворчеством в тех регионах, где существует определенный вакуум силы и заинтересованность постоянных государств-членов Совбеза, а в других местах деятельность ограничена их интересами.