КИЕВ, 8 июл – РИА Новости Украина. Двухдневный саммит НАТО открывается в пятницу в Варшаве. Главы 28 государств-членов Альянса и ранее получившей официальное приглашение вступить в НАТО Черногории в статусе наблюдателя соберутся в польской столице, чтобы скоординировать позицию по мировым проблемам и заявить о единстве в подходах. Ответ на "угрозу со стороны России", с которой Альянс после начала украинского кризиса практически полностью заморозил сотрудничество, будет одним из главных.
Основные мероприятия саммита пройдут на Национальном стадионе, но лидеры иностранных делегаций встретятся также в Президентском дворце, в зале, где в 1955 году был подписан Варшавский договор. Всего в столицу Польши прибудут восемнадцать президентов и 21 председатель правительств, 41 глава МИД и 39 министров обороны, а также руководство ООН, ЕС и Всемирного банка.
Безопасность участников саммита будут обеспечивать порядка шести тысяч полицейских. Всего на проведение мероприятия власти Польши выделили около 160 миллионов злотых (41 миллион долларов).
Восток Европы — дело тонкое
Ожидается, что ключевым итогом саммита станет одобрение идеи разместить четыре батальона НАТО — численностью до 1000 человек каждый — в Восточной Европе. Принципиальное решение о подразделениях Альянса в Латвии, Литве, Эстонии и Польше на основе непрерывной ротации было принято в июне на встрече министров обороны организации, теперь главам государств объединения остается лишь его формально одобрить.
Предполагается, что подразделением в Литве будет руководить Германия, в Латвии — Канада, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — Соединенные Штаты. Постпред США при НАТО Дуглас Льют уточнил, что военнослужащие будут сменять друг друга каждые шесть — девять месяцев. Временные рамки, когда батальоны НАТО появятся "на земле", пока официально обозначены не были, однако источники полагают, что это может произойти уже в начале 2017 года.
Впрочем, вышеперечисленным восточноевропейским странам для защиты от мифической российской угрозы подобное усиление военного присутствия кажется недостаточным: так, в Варшаве и Прибалтике настаивают на размещении постоянных батальонов, что противоречит положениям Основополагающего акта РФ-НАТО от 1997 года – регулирующего отношения Москвы и Альянса документа. Основным противником идеи разместить подразделения НАТО в восточной Европе на постоянной основе считается Германия.
Читайте также: Зачем Керри посетит Украину и Грузию
Без внимания глав государств-членов Альянса не останется и тематика ЕвроПРО. Столтенберг пояснил, что на саммите объявят о достижении системы противоракетной обороны НАТО "начального уровня оперативной готовности". Речь, по всей видимости, идет о заработавшем в мае первом объекте американской системы ПРО в Восточной Европе на бывшей военно-воздушной базе Девеселу на юге Румынии. Позднее аналогичный объект был заложен на территории Польши в Редзиково. Президент РФ Владимир Путин ранее заявлял, что Россия вынуждена будет реагировать на подобные шаги со стороны Альянса. По его словам, в установках ПРО в Румынии могут быть размещены ударные комплексы, и РФ придется произвести ответные действия для обеспечения своей безопасности.
Помощь на словах
Не первым в списке приоритетов Альянса на саммите, но и далеко не последним станет вопрос сотрудничества организации с Украиной, Грузий и Молдавией. Ранее генсек НАТО заявил, что организация продолжит укреплять оборонный потенциал Тбилиси и Кишинева, "чтобы они могли противостоять влиянию извне и продвигать реформы". Впрочем, на встрече в Варшаве прорывных решений для Молдавии и Грузии, которая на предыдущем саммите в Уэльсе в 2014 году получила статус особого партнера и перешла на новый расширенный формат военного сотрудничества со странами-участницами НАТО, ждать не стоит.
Получение "дивидендов" от грядущего "съезда" в польской столице ожидают в Киеве: в НАТО анонсировали согласование комплексного пакета помощи Альянса Украине. По словам президента Порошенко, он будет направлен на "укрепление обороны государства с помощью мощных структур безопасности". За этой формулировкой стоит консультативная помощь Киеву в создании структур безопасности, использование целевых фондов, в частности, по тыловому обеспечению, противодействию самодельным взрывным устройствам и медицинской реабилитации.
Пользуясь удобной возможностью — на саммите состоится отдельное заседание комиссии НАТО-Украина — Киев планирует обсудить на саммите и минские договоренности и активно продвигаемую им идею о размещении в Донбассе полицейской миссии ОБСЕ, что, по мнению главы МИД Украины Павла Климкина, приблизит решение относительно будущих выборов в Донбассе.
В Москве ранее поясняли, что лидеры "нормандской четверки" обсуждают вопрос вооружения мониторинговой миссии ОБСЕ в Донбассе, а не создание полицейской. По словам постпреда РФ при ОБСЕ Александра Лукашевича, идея вооружения наблюдателей организации должна быть утверждена в контактной группе. Он отметил, что снабжение участников миссии оружием может привести к жертвам среди ее сотрудников.
Brexit НАТО не помеха
В целом же, тематика саммита не будет ограничена лишь противодействием так называемой российской угрозе. Роль ЕС в решении международных вопросов в связи с выходом Великобритании из Евросоюза снизится, а роль НАТО только возрастет – довольно распространенное после Brexit экспертное мнение. Неудивительно, что итоги британского референдума обсудят и на варшавских встречах в верхах. В частности, тему Brexit планирует обсудить со своими коллегами по блоку президент США Барак Обама.
В самом НАТО уверены, что Лондон продолжит выполнять все обязательства перед Альянсом и при британском правительстве во главе с новым премьером, который осенью сменит решившего уйти в отставку после Brexit Дэвида Кэмерона.
"Brexit изменит отношения между Великобританией и ЕС, но он не изменит позицию Великобритании в НАТО. Великобритания продолжит быть сильным и верным обязательствам союзником, Дэвид Кэмерон и правительство Великобритании ясно заявили, что они продолжат выполнять все свои обязательства. Я уверен, что новое правительство Великобритании продолжит эту линию", — сказал Столтенберг.
Brexit актуализировал то, что, как пишет New York Times, уже давно было целью Вашингтона, — более глубокое партнерство ЕС и НАТО. Согласно информации издания, президент США планирует в ходе саммита подчеркнуть необходимость более тесного сотрудничества Евросоюза и Альянса. Усилия, как ожидаются, будут закреплены документально: во время саммита НАТО и ЕС подпишут совместную декларацию о сотрудничестве по борьбе с гибридными и киберугрозами.
Перевозчиков мигрантов — бой
Другая "головная боль" Евросоюза – миграционная проблема – также включена в повестку дня грядущего саммита. По словам Столтенберга, члены североатлантического блока, как ожидается, примут решение о расширении на центральное Средиземноморье военно-морской миссии НАТО по борьбе с нелегальными перевозчиками беженцев в страны-члены Евросоюза.
В настоящее время в Эгейском море дислоцирована военно-морская группа НАТО, которая собирает информацию о перевозчиках нелегальных мигрантов и передает ее Греции и Турции, способствуя координации усилий этих стран и Евросоюза в целом. В состав группы SNMG 2 входят корабли, в основном фрегаты, из Греции, Германии, Турции, США, Великобритании и Польши.
Многомиллиардная поддержка
Страны НАТО в Варшаве уделят внимание и региону Ближнего востока и Центральной Азии. Так, участники двухдневного саммита примут решение о задействовании самолетов AWACS, оборудованных системой радиолокационного обнаружения, для поддержки военно-воздушных операций возглавляемой США международной коалиции по борьбе с "Исламским государством".
Второй день саммита в Варшаве начнется со встречи по афганской тематике, на которой будет присутствовать президент и премьер-министр Афганистана, а также страны-участники миссии "Решительная поддержка" — невоенной операции в составе 12 тысяч человек военнослужащих, в задачи которых входит обучение и консультирование афганских силовых структур. Готовность ее финансировать до 2020 года, как ожидается, союзники и подтвердят на предстоящем саммите.
Читайте также: The Wall Street Journal: Украина и крушение европейских надежд после Brexit
Ранее газета Washington Post сообщила, что на встрече в Варшаве США и их союзники попытаются собрать 15 миллиардов долларов для финансирования сил безопасности Афганистана до 2020 года. Из этих средств около 10,5 миллиарда долларов, как ожидается, будут выделены США.
Нужен совет
Итоги встреч в польской столице на высшем уровне, безусловно, не обойдут вниманием участники запланированного на 13 июля заседания Совета Россия-НАТО на уровне постпредов. В ходе аналогичной встречи в апреле – первой после начала украинского кризиса – обсуждалась ситуация на Украине, вопросы безопасности и снижения рисков военных инцидентов, а также положение дел в Афганистане. Повестка дня нового заседания может быть дополнена вопросом обеспечения безопасности полетов авиации над Балтийским морем.
