РИА Новости Украина-НАТО
Тем не менее, власти обеих стран связывают с саммитом массу надежд, рассчитывая стать более защищенными. Предполагается, в частности, что НАТО окажет Украине политическую поддержку, кроме того лидеры стран НАТО одобрят пакет всеобъемлющей помощи Киеву. По мнению опрошенных РИА Новости экспертов, перспектив по вступлению Украины и Грузии в НАТО нет до тех пор, пока эти страны не урегулируют свои территориальные конфликты, однако альянс может предложить Киеву и Тбилиси новые формы сотрудничества.
Что ждет Украина от саммита в Варшаве?
В отличие от Грузии, которая о своих евроатлантических устремлениях заявила достаточно давно, Украина отказалась от внеблокового статуса всего два года назад. После конфликта в Донбассе новая украинская военная доктрина задала курс страны в НАТО, были обозначены основные цели — Украина должна к 2020 году обеспечить полную совместимость своих вооруженных сил с силами стран-членов альянса. В середине декабря прошлого года во время визита в Брюссель президента Петра Порошенко была подписана "дорожная карта" между Украиной и НАТО "по оборонно-техническому сотрудничеству". НАТО создала несколько целевых фондов для сбора средств на помощь украинским вооруженным силам, начала консультировать Киев при проведении реформ оборонного сектора. Украинские вооруженные силы, в свою очередь, стали активнее участвовать в проводимых альянсом учениях.
Варшавский саммит НАТО Порошенко также намерен посетить, при этом, по его словам, украинская делегация поедет на саммит "не с пустыми руками". В рамках саммита у украинской делегации будет интенсивный график двухсторонних и многосторонних встреч. В частности, помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд заявила, что президент США Барак Обама намерен провести встречу с украинским коллегой в рамках саммита альянса.
Предполагается что на саммите в Варшаве НАТО окажет Украине как политическую поддержку, так и предоставит пакет помощи Киеву.
Глава представительства НАТО в Украине Александр Винников заявил, что в рамках запланированного саммита будет проведена отдельная встреча в формате комиссии Украина-НАТО. По его мнению, это свидетельствует об особом отношении альянса к Украине.
Винников отметил, что на саммите НАТО подтвердит поддержку Украины и признает прогресс, которого ей уже удалось достичь. "В Варшаве мы подтвердим мощную политическую поддержку Украины. Мы подтвердим нашу поддержку суверенитета и территориальную целостность Украины… В Варшаве будет признан прогресс, которого уже достигла Украина",- заявил Винников.
Кроме того, по словам Винникова, НАТО поддержит минские соглашения как единственный путь к решению конфликта в Донбассе.
Как ожидается, на саммите в Варшаве будет представлен одобренный ранее министрами обороны стран-членов НАТО пакет поддержки Украины, предполагающий помощь в создании эффективных структур в сфере безопасности. Замглавы минобороны Украины Игорь Долгов заявил, что этот пакет содержит пункты помощи, которая уже оказывается Украине, а также пункты принципиально новой поддержки. В частности, по словам Долгова, НАТО поможет Украине создать платформу по противодействию гибридной войне.
Что касается перспектив полноценного вступления Украины в НАТО, то они более чем туманны, украинские эксперты не видят Украины в НАТО в обозримой перспективе.
Исполнительный директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что поскольку НАТО еще даже не предоставило Украине план действий для получения членства, говорить о вступлении страны в альянс в обозримом будущем не приходится.
"Реально мы уже сегодня объявили курс на ассоциацию с НАТО, мы модернизируемся, передаемся в управление структурам НАТО, переходим на стандарты НАТО. Но дело в том, что формальное решение в ближайшее время не будет принято. НАТО еще даже план действий для получения членства Украине не предоставило. Поэтому сейчас речь о скором вступлении в НАТО вообще не идет", — сказал РИА Новости Бортник.
С мнением о неясной перспективе Украины в НАТО солидарен украинский политолог, руководитель центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.
"У Украины остаются неурегулированные конфликты, Крым, Донбасс. О каком членстве в НАТО говорить? И этот саммит никак не повлияет на сроки вступления Украины в НАТО, особенно на фоне последних новостей из Британии (о референдуме по выходу из ЕС – Ред.)", — заявил РИА Новости Золотарев.
Грузия хочет большей защищенности
К сожалению грузинских властей, программа действий по присоединению к альянсу на саммите в Варшаве Грузии снова предложена не будет. И это несмотря на то, что зеленый свет для Тбилиси по поводу перспектив в НАТО зажегся еще на бухарестском саммите в 2008 году, затем на саммите в Уэльсе альянс принял существенный пакет мер сотрудничества НАТО с грузинской стороной, а позже открыл в Тбилиси тренировочный центр.
Как и у Украины, у Грузии есть существенное препятствие для вступление в НАТО – неурегулированные территориальные конфликты. А так как ни сейчас, ни в ближайшей перспективе власти Грузии не собираются даже обсуждать вопрос о предоставлении независимости Абхазии или Южной Осетии, вопрос о членстве в североатлантическом альянсе также откладывается не неопределенное время.
На саммите в Варшаве, как заявила министр обороны страны Тинатин Хидашели, Грузия намерена призвать своих партнеров помочь повысить ее защищенность.
"Мы ждем, что Грузия после этого саммита будет еще больше защищенной. Мы знаем, что в Варшаве приглашения к вступлению Грузии в альянс не будет, поэтому призываем партнеров использовать все возможности для повышения защищенности Грузии", — сказала она.
Госсекретарь США Джон Керри в ходе визита в Тбилиси накануне саммита НАТО вновь пообещал, что Грузия в будущем вступит в североатлантический альянс, а также гарантировал помощь в этом процессе со стороны США. Кроме того, в ходе визита Керри Грузия и США подписали меморандум об укреплении обороноспособности Грузии.
Грузинский политолог Гела Васадзе полагает, что сейчас рано говорить о том, что Грузию могут принять в НАТО, страна натовским стандартам пока не удовлетворяет.
"Что касается перспектив Грузии по поводу членства в НАТО, то этот вопрос ровно о перспективах Грузии вообще. То есть, когда говорят, почему Грузию не принимают в НАТО, это немножко наивный вопрос. У НАТО есть определенные стандарты. Эти стандарты должна страна удовлетворять. Прежде всего, это стандарты демократического государства в западном понимании этого слова. Грузия на данный момент данные стандарты пока не удовлетворяет. Как только Грузия станет государством с устойчивыми демократическими институтами, тогда уже можно будет говорить о том, что Грузию могут принять в НАТО. Пока не станет – об этом говорить рано", - сказал он РИА Новости.
При этом Васадзе напомнил, что институциональное сотрудничество Грузии и НАТО, начавшееся с середины девяностых годов, когда страна стала участницей программы "Партнерство ради мира", активно развивается.
"Во-первых, уже давно существует институциональное сотрудничество между Грузией и НАТО. Оно укрепилось за последние десять лет и продолжает развиваться. Институциональное сотрудничество – это масса договоров между блоком и Грузией, а также договоры между странами-членами НАТО по военно-политическому сотрудничеству потому что НАТО — не только военный, но, прежде всего, политический блок", — указал он.
При этом он считает маловероятным, что Грузия станет внеблоковым государством. "Общий курс на евроатлантическую интеграцию останется неизменным просто потому, что с это с самого начала независимости Грузии являлось социальным заказом общества и продолжает оставаться таковым", — сказал эксперт.
Что НАТО может предложить Киеву и Тбилиси?
Ясно, что перспектив принятия в НАТО у Грузии и Украины пока никаких нет, так как в НАТО не берут страны с нерешенными территориальными проблемами. Для чего же Грузия и Украина так настойчиво стремятся в этот военно-политический блок?
Как считает доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М. В. Ломоносова Алексей Фененко, в украинских и грузинских политических кругах есть надежда, что НАТО военным путем вернет им контроль над территориями.
"Одним вернет Абхазию и Южную Осетию, а другим – Донецк и Луганск. Эта надежда у них есть, и США очень искусно ее подогревают. Например, еще в 2008 году накануне войны экс-госсекретарь США Кондолиза Райс побывала в Тбилиси и сказала, что до предоставления планов действия по членству в НАТО Грузии нужно решить вопрос с Абхазией и Южной Осетией. Она не сказала, как решить, но Саакашвили это понял как намек, что США его подержат", — сообщил Фененко РИА Новости.
Однако, указал эксперт, несмотря на то, что шансов на вступление у Украины и Грузии нет, России, рассматривающей продвижение НАТО на Восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе, расслабляться не стоит.
Читайте также: Рада в ступоре: кризис пытаются усыпить до осени – политолог
"У НАТО есть большое количество так называемых гибких схем партнерства. Есть, например, статус "ключевой союзник вне НАТО". Когда вам предоставляются соответствующие права закупать американское оружие по льготным ценам и право приглашать американских советников. Например, таким правом обладает Пакистан. И Пакистан долгое время считал, что это дает ему гарантии безопасности. То есть, для Грузии и Украины могут вполне изобрести схему аналогичную Пакистану. Второй вариант, у НАТО есть программа "Партнёрство ради мира". Никто не мешает военному сотрудничеству со странами–партнерами. Вполне можно подписать дополнительные протоколы об углублении программы "Партнерство ради мира". Было бы желание", — подчеркнул эксперт.
