КИЕВ, 25 окт — РИА Новости. "День тишины" начался в Украине перед назначенными на воскресенье внеочередными выборами в Верховную Раду — начиная с 00.00 субботы полностью запрещена предвыборная агитация, а коммунальные службы должны снять ранее расклеенные в публичных местах предвыборные агитационные материалы.
Это уже вторые общенациональные выборы за полгода, 25 мая состоялись внеочередные выборы президента. Всего в Раду будут избраны 424 депутата: 199 в одномандатных мажоритарных округах и 225 — по партийным спискам с проходным барьером в 5%. Выборы проходят на фоне политического и экономического кризиса: Киев потерял контроль над частью территории на востоке страны, военный конфликт привел к остановке промышленности в Донбассе, финансовые ресурсы почти исчерпаны. Ополченцы самопровозглашенных в Донбассе "ДНР" и "ЛНР" при этом неоднократно заявляли, что на территории непризнанных республик не будут проводиться никакие выборы, объявленные украинскими властями.
Власти Украины признали, что в ряде районов Донецкой и Луганской областей невозможно провести выборы народных депутатов, так как Киев эти районы не контролирует. Однако поскольку порога явки избирателей на выборах в Раду нет, они в любом случае будут признаны состоявшимися. Кроме того, по закону Центризбирком обязан установить результаты выборов в округе независимо от количества участков, на которых состоится голосование.
Всего в выборах примут участие 29 политических партий.
Несмотря на обещания киевских властей изменить качественный состав Верховной Рады, баллотироваться в парламент будут все те же представители политической элиты, замаскированные под новые проекты. Более 300 народных депутатов нынешнего созыва участвуют в выборах в новый состав украинского парламента, несмотря на требование активистов Майдана очистить власть от чиновников времен Виктора Януковича. Социологи прогнозируют явку в 60%-70% из 36,2 миллиона избирателей, зарегистрированных ЦИК. Высокий уровень мобилизации избирателей фиксируется на западе Украины, севере, включая Киев, а также в центре; наименьшая явка ожидается в Донбассе.
Агитация под запретом
Украинский закон о парламентских выборах предусматривает, что политические партии и кандидаты в депутаты могут вести предвыборную агитацию со следующего дня после регистрации Центризбиркомом, а в 00.00 последней субботы перед днем выборов агитация должна быть прекращена. Таким образом, начиная с субботы запрещается ведение любой предвыборной агитации. Расклеенные предвыборные агитационные материалы снимаются соответствующими местными службами.
Правда, накануне "дня тишины" коммунальные службы в Киеве еще не успели снять множество рекламных щитов и плакатов с агитацией. Вместе с тем, к предвыборной агитации не относятся официальные сообщения о действиях кандидатов в депутаты, связанные с исполнением ими должностных полномочий, предусмотренных конституцией или законами Украины. Однако такие сообщения не должны содержать комментариев, которые могут носить агитационный характер.
В ходе предвыборной кампании партиям и кандидатам в депутаты были доступны множество возможностей для агитации: предвыборные теледебаты, бесплатное время в эфире, платная теле- и печатная реклама, размещение заказных материалов в СМИ.
По словам директора общественной организации "Телекритика" Наталии Лигачевой, в начале избирательной кампании на общеукраинских телеканалах в течение одной недели было около 80 материалов с признаками заказного характера. Чем ближе к выборам, тем больше появляется проплаченной скрытой рекламы в виде новостей. Так, с 29 сентября по 4 октября на семи общеукраинских телеканалах было зафиксировано 97 заказных материалов, с 6 по 11 октября — 129 материалов.
Нарушений стало меньше
Число нарушений в ходе парламентской предвыборной кампании в этом году на порядок меньше по сравнению с предыдущими выборами в Раду в 2012 году, отмечают эксперты. По данным наблюдателей гражданской сети "ОПОРА" на выборах 2012 года было зафиксировано 1435 нарушений, 457 из которых касались использования административного ресурса. По последним данным за время этой предвыборной кампании зафиксировано 442 нарушения по всей Украине, только 83 из которых касаются административного ресурса. Чаще всего нарушаются правила предвыборной агитации — 185 зафиксированных фактов. Подкуп избирателей зафиксирован 107 раз.
В свою очередь председатель правления "Комитета избирателей Украины" (КИУ), который также следит за процессом выборов, Алексей Кошелев отмечает, что по сравнению с избирательной кампанией 2012 года, сейчас происходит "оздоровление" избирательного процесса. А самой большой проблемой остается несовершенство законодательства, из-за чего существует возможность манипуляций.
В связи с этим Министерство внутренних дел констатирует, что количество нарушений избирательного законодательства увеличивается с приближением дня выборов. Так, по словам министра внутренних дел Арсена Авакова, ведомство интенсивно фиксирует подкуп избирателей, нарушения избирательного законодательства в последние дни. Правоохранительными органами уже возбуждено 227 уголовных дел по ряду статей. По информации Авакова, наибольшее количество нарушений зафиксированы в Одесской области, Киеве, Киевской, Черниговской и Харьковской областях.
Обеспечение безопасности
За неделю до дня голосования сотрудники милиции перешли на усиленное несение службы, а после завоза бюллетеней на избирательные участки приступили к их круглосуточной охране. По информации МВД Украины, планируется, что общественный порядок в день выборов будут обеспечивать около 82 тысяч человек, 61 тысяча из них будут заниматься непосредственно охраной избирательной документации и избирательного процесса. При этом 18 тысяч человек будут дополнительно выведены на улицы для охраны общественного порядка и 4 тысячи будут работать в группах специального реагирования на территориях и участках, где может быть опасность агрессивных действий.
Правоохранительные органы также разработали специальную схему обеспечения правопорядка в ходе голосования в подконтрольных Киеву районах Донецкой и Луганской областей. Так на этих территориях сотрудники МВД совместно с национальной гвардией будут нести усиленную охрану. "Особое внимание на территории Луганской и Донецкой областей. На этих территориях у ряда политических партий есть иллюзии, что они путем силового давления или манипуляций, воспользовавшись сложной ситуацией в этих областях, смогут добиться результата", — уверен Аваков.
Все органы Центральной избирательной комиссии, которые действуют на территории Донецкой и Луганской областей, будут взяты под соответствующую охрану.
