Кабмин рассматривает вопрос добровольной и принудительной передачи имущества граждан в пользу армии в условиях военного положения. Главная цель данного документа – усовершенствовать механизм передачи, принудительного отчуждения или изъятия имущества в условиях военного положения.
Почему появилась необходимость внести правки в уже действующий закон, в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил народный депутат, секретарь комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Винник.
Что конкретно предусматривает законопроект об отчуждении имущества в условиях военного положения?
– У нас уже есть действующий законопроект о передаче, принудительном отчуждении и изъятии имущества в условии наступления правового режима чрезвычайного или военного положения.
Изъятию подлежит только имущество государственной собственности. Частная собственность предполагается даже в режимах военного или чрезвычайного положения, так предусмотрено Конституцией, с соответствующей компенсацией и правом.
Я так думаю, что этот технический вопрос сейчас, учитывая ситуацию, в которой находится Украина, надо уточнить. Будут некоторые положения относительно стоимости, оценки того, кто будет и в какой срок компенсировать владельцу, если какое-то имущество будет принудительно отчуждаться при наступлении тех обстоятельств, которые предусматривает Конституция Украины.
Могут ли внести соответствующие изменения, чтобы отчуждать имущество без режима военного положения?
– Нет, это невозможно. Разве что надо менять Конституцию. Венецианская комиссия, безусловно, будет делать свои замечания.
Правозащитник Егор Штокалов говорит, что соответствующие изменения в законодательство, в частности в режиме отчуждения в условиях военного положения, будут внесены в законопроект о спецконфискации. Может ли действительно рассматриваться такой вариант?
– Это в закон о спецконфискации никоим образом не может быть вписано. Потому что тот институт, который внедряется, предусматривает взыскание в пользу государства необоснованного имущества. То есть на имущество, которое было добыто незаконным путем, не распространяются те права собственности и те гарантии собственности, предусмотренные конвенциями, о которых, наверное, говорил адвокат.
Так же как, например, не может распространяться право собственности на наркотические вещества или на оружие, — это является незаконным. Средства коррупционеров, если они добыты путем незаконным, украдены, будут изъяты в пользу государства.
Если человек, который работал длительное время государственным служащим, скрывается длительное время от следствия и не может обосновать наличие сумасшедших денег, которые находятся на счетах, эти деньги будут отчуждены.
Если возвращаться к вопросу отчуждения имущества в условиях военного положения, почему правительство решило именно сейчас заняться этим вопросом?
– Страна меняла невероятно большой массив законодательства, которое сознательно уничтожалось длительный период времени.
Вспомните, что первое, что меняли, это закон о внеблоковом статусе Украины, что позволит стать членом НАТО, например. Это сознательно нам запрещалось соответствующими изменениями, внесенными несколько лет назад.
Мы меняли закон Украины о правовом режиме военного положения, чтобы он соответствовал современным условиям, современным угрозам. Многое изменили в законе о социальном и правовом статусе военнослужащих и членов их семей.
Это очередной шаг, который делает правительство для украинского государства, для того, чтобы мы были готовы к любому развитию событий. Потому что саммит в Китае закончился, и мы видим, что сразу на следующий день ситуация обостряется в зоне разграничения, по сравнению с относительным режимом тишины, мы получили 20 обстрелов из минометов.
Не означает ли, если правительство примет соответствующие изменения в законодательстве, что есть перспектива введения военного положения в Украине?
– У нас изменения принимает с законодательством ВР, правительство является субъектом права законодательной инициативы. Наверное, (министр экономического развития и торговли) Кубив будет докладывать то видение, которое у него есть по изменениям в этом проекте, а Рада будет принимать решение.
Я лично не вижу никаких причинно-следственных связей в данном случае. Потому что то, что будет происходить в контексте этой законодательной инициативы, исключительно касается закона Украины о принудительном изъятии имущества в условиях чрезвычайного или военного положения.
Напомним, бюджет Украины на 2016 год в оборонной сфере стал рекордным для страны. Какую армию Украина имела в первые годы независимости, и что кардинально изменилось за последние два года в эфире "ГС" прокомментировал военный эксперт, полковник запаса Олег Жданов.
