Верховная Рада намерена освободить пенсии от налогообложения. Соответствующий законопроект в первом чтении уже поддержали 307 депутатов. Глава налогового комитета Рады Нина Южанина отметила, что этот проект предусматривает освобождение от налогов как невысоких, так и сверхвысоких пенсий — 30-50 тысяч гривен.
Насколько нововведение поможет пенсионерам и навредит государственному бюджету, в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировала аналитик по вопросам социальной политики Института общественных исследований Марианна Онуфрик.
Это хорошая новость? Как к ней относиться?
— Сначала повышаем тариф, а потом надо дать людям какой-то повод для радости. Но, опять же, законопроект приняли только в первом чтении, причем будет решаться, что считать высокими пенсиями. Звучали различные ставки налогообложения. Этот вопрос еще будет обсуждаться, за него проголосовали, чтобы был сокращен срок подготовки. То есть, на следующей неделе уже будем иметь результат.
Может оказаться так, что мы якобы снимают налогообложение пенсий, а на самом деле сделают более жесткими условия для определенных категорий пенсионеров?
— Для определенных категорий пенсионеров, которые получают высокие пенсии условия станут более жесткими. Для них, вероятно, увеличится процентная ставка.
А что такое высокие пенсии? От какой суммы они начинаются?
— Нужно мерить от уровня прожиточного минимума. Когда принималась эта нома закона, такими высокими пенсиями считались 10 минимальных заработных плат. В то время это было чуть больше 10 тыс. грн. Сейчас минимальная заработная плата немного выше, это порядка 1450 грн. с 1 мая. Поэтому именно такую сумму — 14500 грн — и можно считать высокой пенсией. Однако таких людей очень незначительное количество в Украине, и, на самом деле, экономический эффект для бюджета будет не очень большой. Это скорее в пределах социальной справедливости мероприятие проходит. В целом от отмены налогообложения пенсий бюджет Украины не получит 800 млн. грн. дохода. По сравнению с теми миллиардами, которые сейчас тратятся на пенсионное обеспечение, эта сумма незначительна.
Сколько пенсионеров почувствуют положительный эффект от отмены налогообложения пенсий? Людмила Денисова, народный депутат Украины, говорила о 417 тыс. пенсионеров из 12 млн., которые есть в Украине. Вы согласны с такой цифрой?
— Да, статистика верна. Просто опять же, мы сейчас говорим о том, что на сегодня облагаются пенсии выше 3 минимальных заработных плат. Причем облагается именно эта разница. То есть, если у человека пенсия 5 тыс. грн., а норма составляет около 4,1 тыс. грн, то облагается только эта разница около 900 гривен по ставке 15%.
Читайте также: Старикам тут не место. Пенсии — жить невозможно, умереть тяжело
Можем ли мы говорить о том, что отмена налогообложения пенсий может быть первым шагом к пенсионной реформе? Или это вообще отдельный процесс?
— Это нельзя считать пенсионной реформой. Это какие-то такие критические точечные решения, причем они абсолютно не направлены на решение вопроса пенсионного обеспечения, скорее они все-таки лежат в плоскости финансовой стабильности или необходимости привлечения дополнительных финансовых ресурсов. Пенсионная реформа — это будет законопроект, который сейчас зарегистрирован в ВР под номером 4608, внесенный уже правительством Гройсмана. В нем вводятся единые правила начисления пенсий для всех категорий пенсионеров, то есть, отменяются все специальные пенсии, происходит постепенное лишение ПФ несвойственных ему расходов, вводится обязательная накопительная система и тому подобное. Это будет реформа. А пока этот шаг, я бы не сказала, что он является своевременным. Все-таки Украина еще находится в достаточно сложных экономических реалиях. И, возможно, не стоило сейчас цеплять эту тему. Но правительство требует какого положительного имиджа, и, наверное, этот шаг был обусловлен именно этим.
Об экономической составляющей отмены налогообложения пенсий 106 FM рассказал экономист Борис Кушнирук.
Если освободить пенсии от налогообложения, сколько можно сэкономить для бюджета?
— В этом случае потери составят где-то 1,5 млрд. гривен.
Пенсии должны облагаться налогом?
— Нет никаких возражений, чтобы пенсии облагались налогом. Если мы говорим об экономической ситуации в стране, и сколько у нас человек могли бы претендовать на то, чтобы их пенсия облагалась, количество не является значительным. Это пенсии в десятки тысяч гривен.
Какими налогами облагается пенсия?
— Только налогом на доходы физических лиц.
Снятие налогообложения может быть первым шагом к пенсионной реформе?
— Это не имеет прямого отношения к пенсионной реформе. Я посмотрел проект плана действий правительства на этот год, представленного буквально вчера. Я там не увидел понимания необходимости реформы. Действующая пенсионная реформа она безнадежна с точки зрения будущих пенсионеров. Поэтому лет через десять они просто не смогут отправить на пенсию физически, там не будет денег.
Почему именно сейчас заговорили о том, чтобы снять налогообложение с пенсий?
— Потому что негатив большой, а выгода незначительная. Есть простые решения, не требующие усилий, потерь, но имеют восприятие в глазах общества и не только пенсионеров. Поэтому этот шаг был сделан.
Своим мнением, нужно ли облагать пенсии налогами, в эфире «ГС», поделились и слушатели радиостанции.
Ольга: в 1992 году был впервые принят Закон о госслужбе. Там было обещана определенная сумма пенсии. Теперь из бюджета платят пенсии, и в бюджет забирают деньги. Логики никакой. Когда дают обещания людям, они планируют свою жизнь. Так поступать нельзя. Тем более, с пенсионерами. Это глупость. Если вы уже обещаете пенсию, то платите. Либо не обещайте. Тем более, по нашей Конституции, нельзя принимать законы, которые ухудшают положение граждан.
Тамара Ивановна: пенсию облагать налогами не нужно. Может облагаться налогами пенсии, которые очень большие. Я неработающий пенсионер, но у меня пенсия 5 т ыс. Из них три минимальные зарплаты не облагаются, четыре с чем-то тысячи. А остальное облагается. Берется и подоходный налог 13%, и военный.
Борис: облагать налогом пенсии нельзя. В Англии, самой лучшей стране по налогообложению, пенсия, как ни странно, тоже облагается. Когда я делаю пенсионные отчисления, то у меня взымается налог на прибыль. А пенсионеров, у которых минимальная пенсия 1,2 тыс., а средняя около 2 тыс., облагать налогом нелогично.
К слову, политический эксперт Валентин Гладких убежден, что новый Кабмин создан только для того, чтобы оттянуть время до выборов в Раду. Политолог отметил, что досрочные парламентские выборы неизбежны, но если депутаты договорятся и проголосуют за новый состав правительства, то их проведение может быть отложено на несколько месяцев.
