Чтобы перевести армию на контрактную основу, необходимо увеличить бюджет Минобороны до 100 миллиардов гривен. Такие подсчеты озвучил советник президента и министра обороны Юрий Бирюков. По его словам, эта сумма предусматривает сохранение пропорции контрактников 60/40.
"Сейчас это технически невозможно, финансово невозможно. Бюджет Минобороны живыми деньгами — сорок миллиардов с хвостиком… Так вот, из этих сорока миллиардов, девятнадцать миллиардов — это фонд зарплаты. Господин Аваков заявил: давайте переводить армию на контракт. Давайте, только дайте еще миллиардов сорок. Нужно восстанавливать теперь парк техники. Тем же десантникам добавляют дивизионы реактивных систем залпового огня, они не берутся на ровном месте. Добавляют танки, ремонт и восстановление каждого танка стоит почти шесть миллионов гривен. Текущая зарплата, опять же, военнослужащего, контрактника-солдата 2500-3000 гривен. За счет надбавок, за счет всего, они получают 7000 гривен. Это десантники, у которых еще отдельно десантная надбавка. Обычная мотопехота получает меньше. Да кто пойдет на пятилетний контракт или на трехлетний контракт на зарплату в 3000 гривен?" — заявил Юрий Бирюков.
Читайте также: Профессиональная армия идет на смену армии мобилизованных
Насколько возможен сейчас переход на контрактную армию, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал заместитель директора Центра исследования армии Антон Михненко.
Как вы думаете, удастся перевести армию на контракт?
— Я полностью согласен с Бирюковым, потому что его месседжи абсолютно прозрачны и адекватны, он здраво оценивает ситуацию. Действительно, чтобы нормально служить и быть мотивированными для службы в армии, военнослужащим нужна адекватная зарплата и обеспечение всеми социальными гарантиями. То есть квартира, возможности получения медицинского обслуживания и так далее. В нынешних условиях это фактически нереально.
Бюджет всех силовых органов на 2015 год — это СБУ, Минобороны, МВД, НГУ — 90 миллиардов долларов. А речь идет о том, что только одному Минобороны нужно порядка ста миллиардов, чтобы перевести армию на контракт. Даже не перевести, а хотя бы сохранить пропорцию 60/40 и обеспечить армию решением трех ключевых задач — это денежное обеспечение, то есть зарплаты, учебная боевая подготовка, проведение АТО, а также закупка нового вооружения и техники. Поэтому, в принципе, он обозначил правильную сумму, но трудно сказать, хватит ли этого на 2016 год, потому что мы знаем, какой у нас уровень инфляции. Возможно, в 2017 году понадобится еще больше денег, поэтому тут цифры могут колебаться. Все зависит от уровня инфляции и от того, насколько эффективно будут продолжаться боевые действия в зоне АТО.
Смотрите также: Заседание военного кабинета СНБО: обстрелы и вопросы усиления обороны
Можно ли переводить армию на контракт постепенно? И если да, то с каких войск нужно начинать?
— Европейские страны — например, Польша, Франция, Германия — переходили на контракт постепенно, и таким образом формировали профессиональную армию. Были разработаны государственные программы, направленные на то, чтобы переводить армию на контракт в течении 5-6 лет, в каждой стране это было по-разному, и на это каждый год выделялась определенная сумма денег. То есть одни люди увольнялись, другие подписывали контракт, и это был постепенный, длительный процесс. Если говорить о финансовом обеспечении, то, например, Польша в 2010 году перешла на контрактную армию, при этом бюджетное финансирование там на 120 000 человек составляет порядка 10,5 миллиардов долларов. Грубо говоря, на армию в 100 000 человек нужно минимум 9,5 миллиардов, это оптимальный вариант. А если мы говорим об украинской армии, которая сейчас по определенным оценкам насчитывает 250 000 человек, то мы должны иметь порядка 18,5-20 миллиардов долларов. А теперь посчитаем, сколько предлагает Юрий Бирюков? Сто миллиардов гривен — это меньше, чем то, что мы хотели бы получить. Поэтому, называя эту цифру, он в любом случае говорит о постепенном переходе на контрактную армию. Но самая главная идея — что нам надо сформировать профессиональную, мотивированную армию, хорошо финансируемую и способную выполнять боевые задачи. От контракта до профессионализма есть некоторый промежуток времени.
Насколько эффективнее стала бы армия, если бы ее перевели на контракт?
— Нельзя так просто, махнув рукой или волшебной палочкой, сделать так, чтобы вся армия перешла на контракт. Она все равно будет переходить постепенно. Теперь касательно перехода на контракт в первую очередь десантников или других отдельных подразделений, а потом всех остальных. В принципе, у нас в десантных частях так и было — порядка 55 контрактников на 45 срочников. Сейчас постепенно переходим на такую тенденцию, чтобы были все контрактниками. Насколько это будет эффективно? В первую очередь, любой боец должен быть мотивированным. Если он контрактник и получает высокую зарплату, если ему и его семье гарантированы все льготы, тогда вопросов нет, армия будет эффективна.
Юрий Бирюков сказал, что Министерством обороны была выделена определенная сумма денег, чтобы обеспечить военнослужащих квартирами, но из-за каких-то там схем ни одной квартиры куплено не было. О каких схемах идет речь?
— В Минобороны прекрасно знают сложность всех процедур, которые придуманы ими же. Минобороны должно провести анализ той нормативно-правовой базы, которую они имеют, оценить, кто им мешает и почему мешает, и выйти с предложением о внесении некоторых изменений через постановление Кабмина, которое касается деятельности Минобороны в плане получения квартир. Нужно создавать новую, более прозрачную, более простую систему приобретения квартир для военных и таким образом закрыть вопрос жилья. В советское время, в большинстве случаев, офицеры никогда не задумывались о том, в какую часть они попадут, не задумывались о жилье, которое у них будет. Когда они ехали, например, в Калининградскую область или на Дальний Восток с семьей, они точно знали, что через 2-3 дня им дадут квартиру. Вот нужно сделать, чтобы и в Украине так было.
Читайте также: Провальная идея Авакова. Контрактная армия не защитит Украину – эксперт
Напомним, ранее министр внутренних дел Арсен Аваков заявил, что считает необходимым перевести украинскую армию на профессиональную и контактную основу. Аваков также запретил своим подчиненным участвовать в облавах на призывников.
