Евросоюз обозначил условия, на которых даст Украине 1 миллиард 800 миллионов евро. Для начала, правительство должно внести проект госбюджета на 2016 год в Верховную Раду в середине сентября, после чего обнародовать его для публичного обсуждения. При этом ЕС требует ограничить количество поправок к документу. Руководство страны также должно публиковать всю информацию по государственным закупкам. При этом первые 600 миллионов евро помощи Европа выделит без дополнительной проверки.
Сможет ли Украина выполнить поставленные условия ЕС и получить долгожданные суммы, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала эксперт по вопросам бюджетной политики Людмила Супрун.
Украина живет под диктовку Евросоюза?
— Я внимательно изучила условия, которые назвал ЕС в качестве главных для получения макрофинансовой помощи, и удивилась, потому что это требования украинского законодательства, даже жестче. К примеру, обязательство Кабмина подать документ до 15 сентября действует последних 15 лет.
Разве фактически у нас бюджет не принимается буквально перед Новым годом?
— Бюджеты всегда подавались вовремя, но Кабмин "мухлевал". Он вроде бы подавал, давал отчет в прессу. Но через пять минут после подачи, когда документ даже не успевали выставить на сайт Верховной Рады, направлял письмо и отзывал обратно, вроде бы как для доработок. И здесь Евросоюз погрозил Кабмину пальчиком: дескать, раз вы подали документы, то отзывать уже не имеете права. Это хорошее условие. Может, хотя бы внешних кредиторов будут слушаться, если уж сами законы не выполняют.
Мы можем выполнять собственное законодательство только под угрозой срыва помощи от ЕС?
— Евросоюз уже публично требует соблюдать украинское законодательство. Но я не могу сказать, что это кнут, скорее, жесткий пряник. И что касается обязательного обнародования документа, то закон обязывает Кабмин выставить бюджет для публичного обсуждения за месяц до его подачи в парламент. И эти требования Евросоюза абсолютно правильные, достаточно корректные, я бы даже сказала, очень ласковые.
Евросоюз хочет получить гарантии возврата своих средств?
— Здесь немного другая проблема. Такой манипуляцией занималось правительство Николая Азарова, точно такую манипуляцию провело правительство Арсения Яценюка. И поскольку Евросоюз видит, что и старые власти, и новые власти пользуются этой манипуляцией, они решили создать стимул к соблюдению законов, привязали это требование к выдаче кредита. А вот третий стимул, который касается поправок, уже больше напоминает управление. Понятно, что сейчас закон о бюджете готовится с активным участием западных кредиторов. И требование не вносить поправки не соответствует закону, потому что депутатский корпус имеет право вносить поправки, обязан вносить поправки, и никто в этом плане не может ограничить право законодательного органа власти. Мне кажется, что попытаются написать удобный для западных экспертов бюджет и протянуть, продавить его через парламент без поправок. Но могу сказать, что депутатскому корпусу, который голосовал за законы, связанные с увеличением налогов на граждан, за налоги на пенсии, придется через какое-то время отвечать перед людьми.
Смотрите также: Выступление Елизаветы II о давлении на РФ из-за Украины
