С 15 октября купить земельный участок сельхозназначения можно будет только на открытом земельном аукционе. Соответствующее решение приняло правительство.
Обеспечить открытость публичных торгов должно Госземагентство. Оно же на своем сайте будет размещать перечни участков, которые выставят на аукцион. Кроме того, земельный кадастр сделают общедоступным, чтобы любой желающий смог посмотреть, кому принадлежит тот или иной участок, и каково его целевое назначение. Благодаря этому в правительстве рассчитывают побороть коррупцию в сфере земельных отношений.
О том, чего ждать от новых правил, радиостанция Голос Столицы узнала у руководителя экспертно-аналитической группы по проблемам рынка земли Совета предпринимателей при Кабинете министров Виктора Кобылянского.
Можно ли при помощи таких аукционов побороть коррупцию в сфере земельных отношений?
– Это действительно будет способствовать борьбе с коррупцией. Но сделано это достаточно поздно. Норма о том, чтобы земли государственной коммунальной собственности продавались только через земельные торги, у нас действует с 2002 года. Относительно аренды через земельные торги – с 2008 года. Но только под конец 2012 года у нас появился порядок проведения этих земельных торгов. И только сейчас он запускается. Естественно, за все это время рынок продажи или аренды государственных коммунальных земель существовал "в тени". То есть находились различные варианты для того, чтобы обойти требования проведения земельных торгов и получить вожделенный земельный участок.
Какой порядок проведения торгов?
– Процедура расписана очень подробно в статьях Земельного кодекса. Сначала происходит так называемый отбор земельных участков. Местные советы, если речь идет о населенных пунктах, или органы исполнительной власти, если речь идет о земле государственной собственности за пределами населенных пунктов, отбирают участки, заказывают техническую документацию, разрабатывают землеустроительную документацию. Официально утверждается и объявление: на самом земельном участке должен быть стенд, объявление в прессе, объявление на сайте агентства. То есть все желающие могут посостязаться и, соответственно, просто нет предмета для коррупции, поскольку на стадии самих торгов побеждает тот, кто попросту больше заплатит. Никаких других условий. Но это не исключает коррупцию полностью, потому что самое сложное будет в этой ситуации – добиться, чтобы соответствующий участок был выставлен на торги. Вот это проблема.
Может ли возникнуть ситуация, когда по неким условно правомерным причинам (не так оформлены документы, например) будет невозможно принять участие в торгах?
– Такого варианта исключить, конечно же, нельзя, но я не думаю, что такие случаи будут массовыми. Намного проще, на мой взгляд, коррупционерам включиться немного раньше, на стадии отбора земельных участков. Например, сформировать земельный участок такой конфигурации, такой площади и с таким целевым назначением, которое подходит только конкретному покупателю, и таким образом отсеять конкурентов.
Читайте также: Киевсовет не смог без драки рассмотреть земельные вопросы
Какова ситуация с рынком земли в Киеве?
– Я участвовал в предпоследней сессии Киевсовета. Там четко прослеживалась тенденция: земельные вопросы на голосование выносятся исключительно те, по которым у депутатов вообще нет замечаний. То есть "скандальные" участки на торги не выставляются. С одной стороны это хорошо, с другой стороны это означает, что далеко не самые привлекательные земли будут проданы с аукциона. И отсюда следует другой вывод. У многих чиновников, депутатов присутствует преждевременный оптимизм, что продадим, столько-то миллионов получим в бюджет. Нужно понимать экономическую ситуацию, в связи с которой спрос на землю сейчас достаточно низкий. На вторичном рынке земли много достаточно дешевых предложений. А земли государственной, коммунальной собственности выставляются на торги по явно завышенным ценам. Поэтому не исключена ситуация, что торги не состоятся из-за отсутствия покупателей. Это будет означать не просто отсутствие дохода в бюджет, а наоборот, минус для бюджета, поскольку средства на разработку той же землеустроительной документации уже были затрачены.
