Иннокентий Адясов, политэксперт, специально для РИА Новости Украина
Литва первой из стран бывшего СССР поставила задачу полностью отказаться от поставок российского газа (и получить при этом компенсацию за "завышенные цены" в прошлые годы. Спор шел о стоимости энергоносителя, поставленного в 2004-2012 годах, и сумма иска Вильнюса к "Газпрому" составила 1,4 млрд евро).
Для того чтобы снизить зависимость от российского газа, Литва в ноябре 2014-го открыла в городе Клайпеда на восточном побережье Балтийского моря терминал по приему сжиженного природного газа (СПГ) и начала ввозить его из Норвегии.
"Газпром", действительно, ранее, по решению арбитража или по договоренности со своими клиентами в Европе, был вынужден идти на так называемые "ретроспективные платежи" – пересмотр тарифов на поставленный российский газ задним числом. На такой сценарий и рассчитывали в Вильнюсе, а еще больше в Киеве.
Но 22 июня Стокгольмский арбитраж отклонил иск Литвы к "Газпрому" о взыскании 1,4 млрд евро. Это решение позволит российскому газовому монополисту в ближайшей перспективе занять более уверенную позицию на переговорах со своими контрагентами на постсоветском пространстве, и прежде всего – Украиной.
Украина хочет по 130?
В конце мая министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик заявил, что если бы цена на газ из России формировалась исходя из экономических показателей, то топливо для Украины стоило бы 130-132 доллара за 1 тыс. кубометров.
При этом, по оценке украинских же экспертов, по последним данным, в этом году стоимость тысячи кубометров реверсного газа из Европы, вместе с транспортировкой до границы, составляет для Киева около 195 долларов.
"Газпром" готов по формуле
О том, что "Нафтогаз" ведет с "Газпромом" не особо афишируемые переговоры о возобновлении закупок в эфире одного из украинских телеканалов заявил глава "Нафтогаза" Андрей Коболев. По его словам, для возобновления закупок цена у российского газа должна быть ниже, чем та цена, которую Киеву предлагают с европейского направления.
Он подчеркнул, что возобновление закупки газа у России будет правильным решением "с точки зрения минимизации расходов потребителей и просто здравого смысла", если "Газпром" согласится "внести временные изменения в существующий контракт".
В свою очередь глава Минэнерго РФ Александр Новак заявил, что цена на российский газ для Украины на третий квартал будет определена в соответствии с формулой, предусмотренной контрактом, и будет учитывать цену нефтепродуктов; по предварительной оценке, она будет не выше рыночной и скидки не потребуются.
Ранее Новак говорил, что контрактная цена российского газа для Украины во втором квартале 2016 года составляет 177 долларов за тысячу кубометров. И если прежде Россия, предоставляя Киеву за счет пошлины скидки, уравнивала рыночную и контрактную цены газа, то сейчас цена, получающаяся согласно контракту «Газпрома» и "Нафтогаза", и так абсолютно рыночная и комфортная.
Читайте также: Экономика в жертву политике: Землянский о закупке газа из РФ
Но есть и другие позитивные подвижки в российско-украинских газовых отношениях, точнее, в вопросе транзита российского газа через территорию Украины в Европу: по предварительным данным, в июне этого года "Газпром" экспортировал рекордный объем газа (13,4 млрд кубометров). Весь прирост был обеспечен за счет транзита через Украину, тогда как поставки по "Северному потоку" снизились.
Особые цены для союзников
Москва никогда не скрывала, что особые цены на российский газ – это преференция для союзников России по ЕАЭС.
Сейчас таких стран две – Белоруссия и Армения.
В текущем году цена на российский газ для Минска составляет 132 доллара за тысячу кубометров. При этом белорусские власти считают справедливой, исходя из документов Союзного государства и ЕАЭС, цену в 80 долларов за тысячу кубометров, объясняя, что такой расчет соответствует степени ослабления российского рубля по отношению к доллару.
Существует и вопрос долга белорусских потребителей ОАО "Газпром Трансгаз Беларусь" – дочернему предприятию российского газового монополиста. Долг образовался именно из-за расхождений сторон в вопросе цены на газ.
Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате в начале мая принял к рассмотрению иск "Газпром Трансгаз Беларусь" к белорусским газоснабжающим организациям в связи с наличием задолженности по оплате поставленного газа. То есть спор рассматривается как спор хозяйствующих субъектов РБ, а не спор между юридическими лицами России и Белоруссии.
Как следствие, президенты РФ и РБ во время последней встречи даже не стали обсуждать "газовую тему", оставив ее соответствующим ведомствам.
Видимо, роль арбитра в этом споре может взять на себя Евразийская экономическая комиссия, поскольку решения этого наднационального органа обязательны для исполнения всеми членами ЕАЭС. Причем решения комиссии носят приоритетный характер над решениями национальных органов для стран участниц.
Еще одним получателем российского газа в рамках ЕАЭС выступает Армения.
Цена на газ для потребителей в Армении снизится с 1 июля на 6%, поскольку "Газпром" уменьшил цену на поставляемый в республику российский природный газ до 150 долларов за тысячу кубометров – вместо прежних 165.
Читайте также: В газовых тисках. Выбор без выбора
Глава "Газпрома" Алексей Миллер и глава газотранспортной и распределительной компании "Газпром Армения" Вартан Арутюнян подписали в апреле дополнение к контракту на поставку российского газа в Армению в 2014-2018 гг. (с конца 2013 года тариф составлял 189 долларов за тысячу куб. м).
Но при этом многие конечные потребители газа в Армении по-прежнему жалуются на очень высокие, на их взгляд, тарифы на газ. Так, даже после нового снижения они составят 146 700 драмов (около 306 долларов) – с учетом НДС.
Видимо, "Газпрому Армения" совместно с Комиссией по регулированию общественных услуг Республики Армения необходимо срочно искать те механизмы, которые отрегулируют ту очень немалую маржу между ценой поставок российского газа в республику и ценой для конечного потребителя.
В противном случае, для граждан Армении станут непонятны те преимущества, которые получает их страна от членства в ЕАЭС.
Немного для Грузии
Активность "Газпрома" не ограничивается территорией ЕАЭС и даже СНГ.
В рамках Петербургского международного экономического форума "Газпром" заключил контракт на поставку российского газа в Грузию. В рамках контракта "Газпром" с 1 июля по 31 декабря 2016 г. поставит в адрес "Газко+" до 100 млн кубометров газа.
Причем "Газпром" вернулся на грузинский газовый рынок еще раньше: в 2015 г. "Газпром" поставил в Грузию 0,3 млрд кубометров газа компании "Джеотрансгаз".
Ранее Тбилиси заявлял, что полностью заменил российский природный газ голубым топливом из Азербайджана (всего Грузия потребляет в год около 2 млрд кубометров газа). Но в последние годы азербайджанского газа для экспорта в Грузию просто не хватает, и грузинские власти вновь вспомнили о "Газпроме".
И для балтийских стран
Пожалуй, самым непростым для "Газпрома" остается газовый рынок стран Балтии.
И этому есть объяснение. Три балтийских республики начиная с 2011 года стали внедрять так называемый "Третий энергопакет ЕС" (он включает шесть законодательных актов, предусматривающих ограничения для вертикально интегрированных компаний на право владения и управления энерготранспортными сетями со стороны).
Читайте также: Путин об АТО, выборах в Донбассе и газовом шантаже
Процесс должен полностью завершиться к 2017 году. К этому времени "Газпрому" придется продать все свои доли в газосбытовых компаниях стран Балтии (в 2014 году "Газпром" уже продал свои активы в литовских Lietuvosdujos и Amber Grid, а также заявил о продаже доли в эстонской компании Elering).
Но пока главным поставщиком газа внутри самой Латвии остается LatvijasGaze, 34% которой контролируются российским "Газпромом".
В отношение балтийских стран "Газпром" намерен перейти на систему газовых аукционов, которая уже работает для некоторых стран Западной Европы.
Первый аукцион по продаже газа на европейский рынок "Газпром" провел в сентябре прошлого года с поставкой в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года.
В марте ООО "Газпромэкспорт" провел серию аукционов по продаже природного газа с поставкой в течение 2, 3 и 4 кварталов 2016 года. Природный газ будет поставляться в несколько пунктов сдачи в Прибалтике и там же будут передаваться права собственности на него. Общий объем предложенного газа составил примерно 560 млн куб. м. Среди клиентов аукциона были Eesti Gaas, Achema, Lietuvos energija, Haupas.
На фоне увеличения поставок сжиженного газа российскому газовому концерну приходится и осваивать новые формы сбыта голубого топлива, и проявлять гибкость в ценообразовании.
