Владимир Матвеев
Министры иностранных дел и обороны 23 из 28 стран Евросоюза подписали в Брюсселе документ о расширении постоянного сотрудничества в военной и оборонной сферах, нацеленный на его укрепление внутри евроблока после Brexit, а также на противодействие шагам со стороны РФ.
Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте Совета Евросоюза. Для того чтобы соглашение стало частью европейского законодателя, в декабре его должны одобрить лидеры блока, сообщает Голос Америки.
Соглашение не подписали Дания, Ирландия, Мальта, Португалия и Великобритании, которая намерена покинуть ЕС в марте 2019 года. Как передает Радио Свобода, эти страны могут присоединиться к соглашению позже. После подписания документ направили верховному представителю ЕС по внешней политике и политике безопасности Федерике Могерини и Совету ЕС.
Страны — члены Евросоюза, за исключением Дании, Ирландии, Мальты, Португалии и Великобритании, договорились регулярно увеличивать оборонный бюджет и участвовать в совместных оборонительных проектах, передает DW.
Соглашение предусматривает Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), призванное сделать более слаженными действия Евросоюза в борьбе с международными кризисами на фоне идеи создания Европейского оборонного фонда на сумму 6,4 миллиарда долларов, анонсированной в июне текущего года, сообщает Голос Америки.
Оно предусматривает регулярное увеличение бюджета на оборону, а также участие в совместных военных проектах. По данным германского Welt, 20% общих расходов на оборону всех стран-членов должны быть вложены в инвестиции, а 2% — в исследования и разработки.
Welt пишет, что 47 проектов для усиления сотрудничества уже готовы. В ближайшие недели участники должны договориться ещё о десяти. Каждая страна должна участвовать хотя бы в одном совместном проекте. Сообщается, что они будут включать центры повышения качества для учебных миссий, передачу данных между военными разведками, ускоренное передвижения военной техники по Европе и развертываемые военные госпитали.
Официальное начало сотрудничества запланировано на 11 декабря. Тогда состоится следующая встреча Совета ЕС, на которой должно быть одобрено соглашение.
Инициатива интеграции в сфере обороны, которую долгое время блокировала Великобритания, опасавшаяся создания европейской армии, была возрождена Францией после избрания президента Эммануэля Макрона и Германией после британского референдума о выходе из ЕС.
"Если Германия служит якорем валютного союза, то Франция после Brexit должна стать якорем европейского оборонного союза, — считает Экхард Любкемайер из берлинского Фонда науки и политики (SWP). — Это сделало бы Европу более дееспособной и независимой от США и служило бы выравниванию баланса сил в германо-французских отношениях".
Читайте также: Эксперт: в ЕС остро стал вопрос защиты своего суверенитета
Продвижению проекта способствовали также предупреждения президента США Дональда Трампа о необходимости увеличить расходы на оборону в европейских странах.
Так, ранее Ангела Меркель уже обозначила возможное изменение курса. Ее выражение "Мы, европейцы, действительно должны взять нашу судьбу в свои собственные руки" было произнесено в связи с замечаниями Трампа в адрес союзников по НАТО, которые, по его мнению, вкладывают недостаточно средств в модернизацию вооруженных сил альянса.
Сейчас ФРГ расходует на оборонные цели сумму, составляющую примерно 1,2% ВВП. Это существенно ниже 2% ВВП, которые по достигнутой в НАТО договоренности члены альянса пообещали выделять на оборону. И, по мнению экспертов, "маловероятно, что давление Соединенных Штатов, что-либо изменит в этом случае".
Ульрике Франке из Европейского Совета по международным отношениям считает, что давление Вашингтона, напротив, возымеет противоположный эффект и поспособствует тому, что в оборонной политике Берлин переориентируется с НАТО на Европейский Союз.
"Администрация Дональда Трампа негативно влияет на, казалось бы, растущую готовность жителей Германии увеличить расходы на оборону и уделять больше внимания этой теме", — считает Франке, передает DW.
Сторонники пакта, как сообщает Голос Америки, считают, что он не будет конкурировать с НАТО, но скорее дополнит Аальянс, который сохранит первостепенную роль в обеспечении безопасности Европы. Противники же усматривают столкновение интересов разных наднациональных структур и блоков, что представляет европейский проект более контраверсионным с финансовой и политической точек зрения.
Между тем сообщается, что в скором времени будет запущен пилотный этап системы "выявления уязвимостей" в вооруженных силах стран ЕС, однако создание европейского оборонного фонда по-прежнему находится в стадии обсуждения.
Как передает ВВС, "часть прессы и политиков любят называть подобные инициативы и шаги стран Евросоюза "созданием европейской армии". "Но пока до чего-либо похожего на общеевропейские вооруженные силы далеко", хотя подписанный в понедельник документ и является шагом в этом направлении.
Как бы там ни было, США взяли под свою опеку страны Восточной Европы с целью также дальнейшего раскола ЕС. Так, "увеличение присутствия войск США в Польше – это необходимость", — заявил министр обороны Польши Антони Мацеревич в интервью телеканалу TVP Info. А НАТО, по его словам, — "единственная структура", способная защитить Европу.
"Нет сомнений в том, что саммит в Варшаве начал восстанавливать присутствие НАТО во всей Европе", — подчеркнул глава оборонного ведомства.
Как сообщает Радио Польша, Мацеревич также отметил, что восточный фланг НАТО, который является частью войск альянса, дислоцированных в Польше, будет укреплен, "потому что в этом есть необходимость".
Читайте также: Вилли Виммер о совместной армии ЕС и опасности новой войны
"В Польше американских войск несравнимо больше, чем было анонсировано год назад, потому что это необходимость… Разнообразные провокации, главным образом информационно-кибернетические, представляют собой большую угрозу", — цитирует главу Минобороны Радио Польша.
Польский министр подчеркнул, что сильная армия и сильная экономика являются основой сильного государства. "Благодаря росту финансирования армии, мы сможем ее увеличить и модернизировать", — подчеркнул он.
Скорее всего, указанный проект в значительной степени согласован с НАТО. Так, Генсек НАТО Йенс Столтенберг приветствовал новую декларацию ЕС о присоединении к программе "Постоянное структурное сотрудничество" (PESCO) в сфере обороны. Об этом Столтенберг заявил в начале встречи министров иностранных дел и обороны ЕС, сообщается на сайте Альянса сообщается на сайте НАТО.
"Более прочная европейская оборона имеет потенциал, который поможет нам увеличить расходы на оборону, обеспечить новые возможности и улучшить распределение нагрузки в рамках Альянса. Это способ укрепления европейского столпа в рамках НАТО", — отметил Столтенберг.
"Мы не нуждаемся в дублировании, нам не нужна конкуренция, но нам необходимо сотрудничество и европейская оборона, которая дополняет НАТО", — уточнил он.
