Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Законодательная инициатива, регламентирующая ввоз на территорию Украины российских книг, способна убить украинский книжный рынок, точнее, окончательно похоронить то, что от него осталось, утверждают книгоиздатели и книготорговцы.
Верховная Рада планирует ввести разрешительную процедуру для ввоза в Украину книг, напечатанных в Российской Федерации, а также ввозимых с территории РФ и с неподконтрольных Киеву территорий Украины.
За соответствующий правительственный законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ограничения доступа на украинский рынок иностранной печатной продукции антиукраинского содержания" в первом чтении проголосовали в четверг 250 народных депутатов (при необходимом минимуме в 226 голосов).
Представители профессионального сообщества (издатели, импортеры, книгораспространители) направили открытое письмо спикеру Верховной Рады Андрею Парубию и главам парламентских комитетов по вопросам свободы слова и по вопросам культуры и духовности, в котором призывают не выносить законопроект на второе чтение без его тщательной доработки.
"Деградирующий интеллект"
Проанализировав "книжный" законопроект, представители профессионального сообщества пришли в ужас: легально торговать завезенными книгами будет невозможно, следовательно, и украинские издатели лишатся необходимых средств, все это приведет к интеллектуальной деградации нации. Об этом сказал председатель Украинской ассоциации книгоиздателей и книгораспространителей (УАКК) Александр Афонин.
"Подобная инициатива, в случае ее реализации, разрушит остатки украинского книжного рынка, уничтожит остатки книжной сети. И это чрезвычайно жестко скажется на деградирующем интеллекте и культуре нации", – заявил он, подчеркнув, что таково мнение 90% участников ассоциации.
По словам Афонина, украинские издатели сообщали правительству, что они сегодня не в состоянии самостоятельно закрыть все ниши – научной, технической, инженерной литературы, переводных изданий и т. д. При этом они не против определенных мер против "антиукраинских книг".
Однако поданный в парламент вариант законопроекта мало общего имеет с тем, что обсуждался на заседаниях рабочей группы с участием представителей ассоциации, отметил Афонин.
"Открыв этот проект закона, мы ужаснулись, поскольку он абсолютно непрофессиональный… он заблокирует полностью книжный рынок Украины", – подчеркнул глава УАКК.
Он пояснил: "Сегодня книготорговые сети Украины существуют, скорее, за счет импортированной книги, нежели за счет отечественной".
Против лома нет приема
По словам Афонина, в 2015 году в Украине было издано суммарно 36 миллионов экземпляров книг, из них 16 миллионов – это учебники по госзаказу и вспомогательная учебная литература.
"И только 20 миллионов экземпляров – это так называемая рыночная книга. Это на 42 миллиона населения. Не будучи экономистом и не будучи продавцом книг, можно понять, что такое 20 миллионов на 42 миллиона в год – будет ли окупаемой хоть какая-то сеть, хоть какой-то книжный магазин?" – сказал глава ассоциации.
Он добавил, что нельзя вопросы книгоиздательства и книготорговли "решать методами политического лома".
Уйдут в тень
Если "книжный", а точнее, "антикнижный" законопроект примут, это ударит по легальным участникам рынка. Доля легального импорта книг из России составляет сейчас 27,5%, при этом фактически более 70% всей печатной продукции, реализуемой в Украине, является "продукцией РФ", указывают авторы открытого письма.
По их подсчетам, в случае принятия закона официальные импортеры будут нести дополнительные затраты более 22 тысяч долларов на каждой поставке и столкнутся с "фатальными с коммерческой точки зрения" потерями времени (необходим будет сбор информации о каждой книжке).
В это же время "производители контрафактной продукции получат возможность бесконтрольного завоза любой книги в ручной клади и быстрой печати на территории Украины". Это будут достаточно дешевые издания, которые составят сильную конкуренцию украинским издателям.
В ассоциации также утверждают, что есть угроза потери налоговых поступлений от "белого" импорта книг из России (за 9 месяцев текущего года уплаченный НДС составил 11,5 млн долларов).
Невозможно выполнить
Работа книготорговых компаний будет парализована, предостерег генеральный директор крупнейшего в Украине интернет-магазина Yakaboo.ua Иван Богдан. По его словам, легальный импорт будет «убит»: поставщики физически не смогут получить лицензию на каждую ввозимую книгу, "это будет нерентабельно для них". А книги без лицензии автоматически будут считаться "нелегальными", от них надо будет избавиться.
Таким образом, легальная торговля умрет, освободившееся место займут нелегалы, предостерег Богдан.
Не смогут эффективно работать и члены "экспертной комиссии" по установлению "антиукраинскости" той или иной книги. Суммарная поставка книг на территорию Украины за год может составлять 110 тысяч названий, в соответствии с процедурой получения лицензий, члены комиссии должны ежедневно рассматривать 500 названий книг – реально ли это?
Бумага и электронный контент
Авторы письма предупреждают и о других рисках. В частности, о перспективе сокращения количества читателей в стране: "Учитывая все дополнительные расходы, которые появятся у компаний-импортеров, стоимость официально импортированной продукции для конечных потребителей увеличится в 1,5-2 раза".
Кроме того, часть русскоязычных читателей, не найдя на полках нужных книг, могут вообще отказаться от бумажных носителей – при том, что "украинская книгоиздательская отрасль не может конкурировать с российским рынком легальных электронных книг".
"То есть будем иметь утраты платежеспособной категории граждан для Украины и резкое увеличение ее как платящих за использованный электронный контент в России", – беспокоятся авторы письма.
Следует ожидать также сокращения ассортимента и падения спроса в украинских книжных сетях.
Наконец, книги не только импортируют, но и экспортируют (в основном – в РФ; в 2015 году – на 21 млн долларов). Украинские книгоиздатели и книготорговцы не без оснований опасаются, что Россия прибегнет к "зеркальным" мерам…
Политика и цензура
Все эти аргументы книгоиздатели не раз доводили до сведения чиновников и политиков, отметила издатель Полина Лаврова. По ее словам, помимо прочего, надо называть вещи своими именами: выдача разрешений на ввоз книг – это цензура.
Но никакого воздействия на нардепов вся эта информация не оказала: "антикнижный" законопроект был одобрен профильным комитетом и легко прошел первое чтение.
Почему так?
"Ответ был такой: это политика", – сказал Иван Богдан.
По его словам, в Раде никто не вникал в суть законопроекта – "все прочитали название" (а из названия следует, что документ направлен против России). Кроме того, по его словам, удар по легальному рынку может быть кому-то выгоден.
Директор издательства "Наш формат" Антон Мартынов отметил: вызывает тревогу, что чиновники – "государственные менеджеры, которых мы нанимаем на работу" – принимают решения, не советуясь с людьми, на которых скажутся последствия этих решений – а "книжных магазинов становится все меньше". Он подчеркнул, что для замещения импорта украинским книгоиздателям потребуется не менее 10 лет.
А директор издательства "Основы" Дана Павлычко отметила, что есть издатели и авторы, которые поддерживают "проект Кириленко", но это, по ее словам, "люди, которые оторваны от того, что происходит в бизнесе, в экономике". Она отметила, что инициаторы запретительных мер опираются на эту группу поддержки, а представителей реального рынка – игнорируют.
Напомним, ранее украинские власти составили "черный список" российских книг якобы "антиукраинского содержания". В частности, в список попали книги донецкого писателя-фантаста Федора Березина "Война 2010. Украинский фронт" и "Украинский фронт, Красные звезды над Майданом", книга Георгия Савицкого "Поле боя – Украина. Сломанный трезубец" и произведение Глеба Боброва "Эпоха мертворожденных", некоторые книги Эдуарда Лимонова, Александра Дугина, Сергея Глазьева…
Однако попадание в "черный список" только увеличило популярность этих авторов.
