Закон о финансировании партий должен начать работать в июле. Но, по мнению вице-спикера Оксаны Сыроид, дата начала его реального действия откладывается.
Сыроид добавила, что политическая система страны находится в руках олигархов, и именно это тормозит запуск закона о финансировании партий.
Политический аспект закона о финансировании партий в эфире радиостанции Голос Столицы обсудил директор Украинской политконсалтинговой группы Дмитрий Разумков.
Какое ваше мнение относительно закона о государственном финансировании партий?
– Это достаточно демократичный процесс и европейская практика, которую, наверное, стоит применять Украине. Другой вопрос, что у нас государство обладает феноменальной способностью многие хорошие вещи, которые были реализованы в Европе, принять у себя и благополучно со временем утопить.
То же самое сейчас происходит и с этим законом. Действительно, во многом можно согласиться с Сыроид, которая говорит, что в законе есть большое количество так называемых отсылочных норм к ЦИК, которая действительно сегодня относительно легитимна.
Есть отсылка к другим органам власти, которые только созданы или работают не в полную силу. Еще одна проблема – эти деньги не предусмотрены в бюджете. То есть обход финансирования, если таких средств нет, тоже остается вопросом открытым.
Так это было в свое время с антикоррупционной прокуратурой – орган, который был создан, а бюджетирования под него заложено не было. Поэтому на сегодняшний момент слишком много вопросов, на которые нет ответов.
Депутат Сергей Лещенко говорит, что "черная бухгалтерия" есть практически у любой политической силы. Каким образом ее проконтролируют?
– Так называемая "черная бухгалтерия" или неучтенные взносы действительно есть в любой политической силе, в любом избирательном процессе. Вопрос остается только в том, какой процент от общего бюджета это составляет.
Уйти от этого в ближайшее время тоже не получится. Мы сегодня закладываем норму о государственном финансировании, забывая такую "маленькую" вещь, как членские взносы. Заметьте, ни одна политическая партия в Украине не существует за счет членских взносов. То есть партии, членами которой люди являются, финансово не поддерживаются.
Тем не менее, сегодня мы закладываем норму в бюджете, что все граждане Украины должны будут финансировать относительно небольшую часть партий, которая представлена на политическом олимпе украинском и которая преодолела пятипроцентный барьер.
В законе заложено, что со временем этот барьер будет опущен до 2%, но тогда стоило бы опустить и проходной барьер для партии до тех же 2%. Это было бы логично, потому что мы этим законом не только закрепляем определенную монополию на власть тех политических сил, которые сегодня представлены в парламенте, но и таким образом отсекаем все остальные политические силы, которым как бы теоретически запрещают вести так называемое неучтенное финансирование, но и государственного не дают.
Получается, что эти партии должны будут ликвидированы, потому что структура – ни общественная, ни из сферы бизнеса – существовать без финансирования не сможет. К чему тогда приведет этот закон в той степени, в которой он сегодня существует? Ни к чему хорошему, к сожалению.
То есть происходит консервация действующей политической системы и текущего состава парламента?
– В какой-то мере да. А если поднять вопрос запрета политической рекламы, то тогда у нас политическая реклама приравнивается к вредной привычке, потому что у нас запрещена реклама табачных изделий и ограничена реклама спиртных напитков. Если мы еще запретим политическую рекламу, то тогда обществу от этой вредной привычки тоже нужно будет избавляться.
Во-вторых, если мы говорим о новых политических силах, на которые сегодня существует запрос общества, то каким образом они смогут донести свою идеологию, свои месседжи, свои идеи, если будет запрещена в полном объеме реклама? Так мы ограничиваем свободу выбора, которая закреплена Конституцией.
Каждый гражданин Украины будет финансировать политические силы в парламенте. А если кто-то не захочет этого делать?
– У вас никто не спрашивает. 0,02% от минимальной заработной платы на каждого проголосовавшего за ту или иную политическую силу, которая получила 5% и прошла в парламент, мы с вами, как граждане Украины, из бюджета должны будем заплатить.
Можно попробовать пойти по-другому – подать в суд, но ни к чему результативному это не приведет.
Народный депутат 5-6 созывов Владимир Зубанов в эфире радиостанции "ГС" призвал общественность разобраться не только с "черной бухгалтерией" Партии регионов, но и других политических сил.
"Слухи повсюду ходили – и о Партии регионов, и о БЮТ, и о "Свободе", – заявил экс-депутат.
Политолог Николай Спиридонов заявил "ГС", что обнародование информации о "черной бухгалтерии" Партии регионов выгодно Порошенко.
"Они пытаются отвлечь внимание от того, что происходит сегодня", – считает эксперт.
