В ВР зарегистрирован проект постановления об отклонении отчета Кабинета Министров и признании деятельности правительства неудовлетворительной. При этом представители правительства должны отчитаться перед парламентариями 16 февраля за свою работу в 2015 году.
К слову, Кабинет Министров принял решение приостановить транзитные перемещения российских грузовых автомобилей по территории Украины. Об этом сообщается на правительственном веб-сайте. Премьер Арсений Яценюк отметил, что Россия в одностороннем порядке совершила нарушение правил процедур ВТО, остановив перемещение украинских грузовых автотранспортных средств по своей территории. МИД направил ноту российской стороне с требованием объяснения таких действий. Однако активисты уже принялись блокировать грузовые автомобили из РФ по всей территории Украины.
Смотрите также: "За" отставку Кабмина: под ВР принесли кроликов, петуха и барабан
Тем временем глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе сообщила, что переаттестацию в Киеве не прошло 80% высшего руководства национальной полиции и 70% руководства среднего звена. А в Киевской области, по словам Деканоизде, переаттестацию не прошло 60% высшего руководства полиции и 40% руководства среднего звена, а также 19% рядового состава.
Эти и другие новости в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировала директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко.
Парламентарии зарегистрировали постановление о том, чтобы признать деятельность Кабмина неудовлетворительной без правительственного отчета. Почему?
– Понимаете, в законе о регламенте парламента действительно прописана процедура действий в случае, когда Кабинет Министров делает свой отчет – и в течении двух недель фракции имеют право внести это постановление на голосование.
Это можно сделать еще до того, как министры выступят с докладами?
– Нет, уже после этого. Просто после выступления Кабинета Министров с отчетом не предусмотрено автоматического голосования, оно произойдет только в таком порядке.
С предварительным внесением постановления, которое потом проголосуют?
– Да. И нужно было собрать 150 голосов, чтобы внести это постановление, чтобы оно было секретариатом зарегистрировано, а потом уже имело шансы быть вынесенным на голосование.
Почему принимают проект постановления именно об отклонении отчета?
– Это тоже предусмотрено регламентом, когда вносится именно постановление о вотуме недоверия. Если оно набирает большинство голосов, тогда Кабинет Министров считается таким, которому объявлен вотум недоверия; а если не набирает, он автоматически считается таким, чей отчет принят, и Кабмин продолжает исполнять свои обязанности.
То есть депутаты все еще не сформировали единую позицию по отчету и дальнейшей судьбе правительства?
– Нет. Ситуация была такая, что все фракции на протяжении последних нескольких месяцев активно критиковали правительство за те непопулярные шаги, которые были сделаны, за провал экономики, за то, как принимался бюджет и из чего он состоял, за то, что, по сути, правительство выступает просто таким коммуникатором между Украиной и МВФ, и больше ничем не занимается.
Критиковали все, но одних слов недостаточно. Экспертное сообщество на протяжении последних нескольких недель обращало внимание фракций на то, что простая критика – это популизм. Вносите постановление и, собственно, тогда уже будет понятно, критикуете вы просто так, либо вы согласны и полностью одобряете действия правительства.
Поэтому я думаю, что фракции под давлением СМИ были вынуждены вспомнить о регламенте и действовать. Хотя были такие подозрения, что этот момент хотели просто пропустить.
То есть после отчета Кабмина в Верховной Раде будет вынесен на голосование именно этот проект постановления, и если его поддержат, то правительство должно будет уйти в отставку?
– Да, это автоматически будет означать его отставку, а до создания нового коалиционного правительства у парламента есть месяц – согласно Конституции. И если в течении месяца коалиция не создаст новое правительство, то у президента появится право распустить парламент.
Но это не значит, что голосование вотума недоверия состоится прямо завтра. По регламенту, если не ошибаюсь, у депутатов есть порядка двух недель.
И все это время министры и премьер-министр будут исполнять свои обязанности?
– Да. Даже те, которые писали заявления, а потом их отзывали.
В Украине началась блокада активистами грузового транспорта из РФ, а Минтранс России официально сообщил о таких же санкциях в отношении украинских перевозчиков. Как вы прокомментируете эти события?
– До заявления правительства у нас эти действия были осуществлены так называемыми активистами, которые наверняка за это ответственность не понесут. И если РФ это сделала, официально сообщив, то мы совершили такие действия сначала неофициально.
По логике вещей, после того, как РФ нарушила ряд международных соглашений в рамках ВТО, мы должны были обратиться в арбитраж для того, чтобы решать эти вопросы в установленном порядке. Потому что есть Соглашение про международные транспортные перевозки ВТО, и еще много разных дополнительных международных актов, согласно которым стороны не препятствуют торговле товарами, услугами и так далее.
Может ли попасть под эти санкции груз, который идет транзитом в Европу?
– Так и есть. И эти уже товары оплачены, во-первых, европейскими покупателями. Во-вторых, транспортная компания не выполняет своих обязательств по зависящим не от нее, а от Украины причинам.
Почему мы не пошли сразу в арбитраж, почему мы сразу не начали в установленном международном правом порядке решать вопрос, мне не совсем понятно.
Что правоохранителям делать с гражданской инициативой по блокированию грузовиков из РФ?
– В правовом государстве международные договора являются частью национального законодательства. И Украина тоже это декларирует. Везде это написано, в том числе и в Конституции.
В правовом государстве, действительно, правоохранители должны были пресечь неправомерные действия гражданских активистов, потому что это не мирный митинг. Это не акция гражданского неповиновения. Это, в общем-то, действия, которые заставляют Украину нарушать ряд международных договоров и конвенций, что бьет по международному имиджу страны.
И дело не в том, что скажут правоохранители, а в том, что объективно эти активисты нарушают закон. Российские фуры ведь въезжают на украинскую территорию, они платят и таможенные сборы. То есть каким-то образом эти отношения урегулированы, в том числе в рамках СНГ, если не говорить о ВТО.
То есть мы себя еще и экономически ограничиваем из-за этой блокады?
– В том числе. Мы выступаем ненадежной стороной в договорах.
Сегодня премьер-министр Арсений Яценюк на пресс-конференции сообщил о том, что переговоры о зоне свободной торговли между Украиной и Турцией планируют возобновить. Какие перспективы несет договор о ЗСТ с этой страной?
– Я не думаю, что в результате будут какие-то огромные потоки инвестиций или какие-то газовые проекты. Нам в принципе не суждены инвестиции, пока в Украине не защищено право собственности. А ведь это главный критерий для инвесторов.
Поэтому сегодня выведение инвестиций из страны намного опережает их вливание. То есть все, кто инвестировали, выводят сейчас деньги.
А ЗСТ с Европой как-то изменила Украину с точки зрения ее привлекательности для инвестиций и торговли?
– Мы оказались не готовы к ЗСТ с Европой, не защитили своего производителя. Все, о чем предупреждал нас "преступный" Николай Азаров на посту премьер-министра, к сожалению, сбылось, и даже в намного худших показателях, чем он прогнозировал. Это и девальвация национальной валюты, и все те проблемы, с которыми наши экспортеры столкнутся.
Складывается впечатление, что сначала мы что-то делаем, а потом начинаем читать документы, которые мы подписали.
В Соглашении о ЗСТ написано то, о чем вовремя не прочитали?
А украинские инвестиции могут пойти в Турцию на фоне создания зоны свободной торговли с этой страной?
– Я думаю, что они уже там есть, просто они называются не украинскими, а кипрскими, в силу того, как устроено у нас налоговое законодательство и где зарегистрировано большинство промышленных мощностей, в какой юрисдикции. Я подозреваю, что это не Украина.
Какой товарооборот существует на сегодняшний день между Украиной и Турцией?
– Мы импортируем, насколько я понимаю, текстиль, продукцию легкой промышленности из Турции, фрукты и овощи. А они импортируют наших туристов.
Но ведь за последний год сократилось количество туристов, которые за территорию Украины позволили себе выехать.
– Верно. Разорилось много компаний, которые платили зарплату, обнищали люди, и им уже, в общем-то, не до поездок за рубеж.
Возможная смена премьер-министра в Украине может как-то повлиять на отношения с Турцией?
– Я не думаю, что какие-то будут радикальные перемены, что от фамилии премьер-министра зависит объем торговли с Турцией.
Глава Нацполиции Украины Хатия Деканоидзе сообщила, что переаттестацию в Киеве не прошло 80% высшего руководства национальной полиции и 70% руководства среднего звена. Как вы прокомментируете эти данные?
– Мне бы было интереснее услышать отчет руководителей полиции о том, что происходит с процентом раскрываемости, как вообще обстоят дела с безопасностью в стране. Эта информация сейчас недоступна.
Может быть небезопасно выйти на улицу, особенно после того, как пенитенциарная служба заявила, что планирует выпустить в этом году 1000 уголовников – убийц и прочих, по закону Надежды Савченко, который вступает в силу, если я не ошибаюсь, с марта.
Это будет амнистия для людей, которые совершили тяжелые преступления?
– Да. И еще несколько тысяч в ближайшие годы будут выпущены. Это те, кто совершали убийства с особой жестокостью. Им резко сократили сроки содержания под стражей.
Если сейчас обычные безработные люди вынуждены добывать себе деньги на жизнь мелкими кражами, то наличие такого контингента, который пополнит наши ряды, конечно, не лучшим образом отразится на безопасности.
Очень жаль, если данные о том, как у них идет переаттестация, как они отбраковывают тех, кто долго работал в МВД, – это единственное, о чем может отчитаться сейчас глава полиции.
В МВД говорят, что это сигнализирует о реформах правоохранительных органов, что это повлияет и на безопасность в стране.
– Смотрите, в декабре, например, судилась милиция с полицией. Уволенные по люстрации, по переаттестации, по реформе милиционеры подавали в суд, выигрывали и восстанавливались на работе уже в полиции.
Это сигнал для преступного мира – пока полиция судится, можно как-то повышать свое благосостояние за счет неправомерных действий.
Стоило ли вообще начинать эту переаттестацию?
– Это вопрос к экспертности тех людей, которые были привлечены к руководству полицией, к руководству МВД.
Ни у кого из них нет опыта работы в МВД ни в Украине, ни в Грузии. Ни у кого из них нет даже профильного юридического образования. Поэтому те эксцессы, которые мы видим, в том числе расстрел семнадцатилетнего мальчика полицией, рост преступности, активисты, которые взрывают и останавливают все, что они считают нужным, а при этом правоохранители бездействуют и не несут за это никакой ответственности – это все и есть результат той реформы.
Зато у них новая форма, зато освоены несколько десятков или сотен миллионов долларов международных грантов. Видимо, это важнее для правящей команды.
После переаттестации качество работы представителей МВД не улучшится?
– Вопрос в том, как они переаттестовываются. Мы же все слышали отзывы о содержании этой переаттестации: "А вы стояли на Майдане? А как вы относитесь к коррупции? Вы
употребляете наркотики?".
То есть эта переаттестация происходит по критериям, которые не имеют отношения к правоохранительной деятельности.
Но ведь переаттестацией занимаются серьёзные комиссии из квалифицированных кадров.
– Понимаете, они просто к МВД и к тому, чтобы предупреждать преступность и бороться с ней, не имеют отношения. Поэтому переаттестованы те люди, которые симпатизируют "Майдану".
Напомним, правительство официально объявило о создании Национальной полиции. Эксперт по вопросам права Борис Малышев отметил, что в соответствующем законе о полиции не прописан размер зарплат для ее сотрудников, их будет назначать Кабмин.
Ранее эксперт по вопросам правоохранительных органов Михаил Притула заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что реформу МВД можно провести за один день и без миллиардных вложений. По его мнению, для эффективной реформы МВД даже не нужно менять законы.
