Верховная Рада в первом чтении одобрила президентский законопроект о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации власти. За проект постановления проголосовали 265 народных депутатов из 368 зарегистрировавшихся.
Стоит отметить, что обсуждение законопроекта проходило при заблокированном президиуме и трибуне. Главный камень преткновения — статус Донбасса.
Спикер парламента Владимир Гройсман заявил, что местное самоуправление в Донецкой и Луганской областях будет осуществляться согласно общему законодательству Украины, и никакого особого статуса в основном законе для этих территорий не прописано.
За что именно проголосовали народные депутаты, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
За что все-таки проголосовали депутаты?
— Тут есть два момента. Во-первых, это элементы децентрализации, которые действительно вводятся изменениями в Конституцию. И эти элементы действительно предоставляют возможность местным общинам получить больше прав, чем они имели раньше.
И надо сказать, что не будет назначенных губернаторов или глав администраций, а будут исполкомы местных советов. Будет и контроль со стороны "государева ока", это институт префектов, которые будут наблюдать — не действует ли местная власть вопреки Конституции и законам Украины.
Тем не менее, я не считаю, что это дает какие-то диктаторские полномочия президенту.
И второй момент, это права особого порядка самоуправления для Донбасса. Конечно, он наиболее остро воспринимается частью депутатского корпуса и такими радикальными политическими организациями, как "Свобода" или "Правый Сектор", которые собрали людей вместе с "Радикальной партией" против голосования такого рода.
Я считаю, что для Украины критически важно удержать эту территорию в составе страны, и в этом смысле голосованием сделан первый шаг в этом направлении.
Нет никаких гарантий того, что будут сделаны последующие шаги, и еще не факт, что найдется триста голосов. Но я считаю, нет ничего страшного в том, что особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской области будет урегулирован отдельным законом, — это нормально.
Депутат от БПП Степан Кубив в ходе заседания также заявил, что об особом статусе Донбасса речи не идет. Именно это и вызвало недовольство?
— Когда говорят о положении, согласно которому на этих территориях будет особый порядок местного самоуправления, то любому нормальному человеку понятно, что речь идет о каком-то особом статусе.
Поэтому, что бы ни говорил Гройсман, всем понятно, что это особый статус.
Чего ждать дальше? Можно ли будет до второго чтения вносить изменения?
— Нет, конечно. И если КСУ сейчас скажет, что все нормально — а он так и скажет — после этого уже вообще нельзя вносить никакие изменения.
И для принятия во втором чтении нужно будет 300 голосов?
— Верно.
Как вы считаете, возможно набрать эти 300 голосов?
— Я бы сказал, что без помощи Виктории Нуланд — вряд ли. Но поскольку такая помощь уже один раз была предоставлена, то я не исключаю, что и в следующий раз сюда приедет Виктория Нуланд, и посол США пойдет на голосование.
Я думаю, если бы они сегодня пришли, даже без Нуланд, просто посол, то, возможно, не было бы и блокирования трибуны.
Читайте также: Гражданская война под ВР: Запад окончательно отвернется от Украины — политолог
Напомним, Верховная Рада по предложению президента Петра Порошенко приняла в понедельник в первом чтении проект изменений в Конституцию страны в части децентрализации. Рассмотрение проходило при заблокированной трибуне. Депутаты "Радикальной партии" во время выступления глав фракций кричали "Ганьба", а также использовали сирену, чтобы помешать выступлениям парламентариев, поддерживающих президентский проект.
