РИА Новости Украина – радиостанция "Голос Столицы"
В Министерстве социальной политики предложили осовременить пенсии. В ведомстве сообщили, что в ближайшее время планируют завершить дискуссии по законопроекту об осовременивании пенсий. Затем он должен быть внесен в Верховную Раду.
В результате Минсоцполитики планирует повысить пенсии в среднем на 284 гривны. Повышение коснется почти 3,4 миллионов пенсионеров.
Летом 2016 года Верховная Рада уже принимала закон о повышении уровня облагаемых налогом пенсий. Тогда же была установлена ставка налогообложения в 18% от суммы превышения.
Подробнее тему осовременивания пенсий в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировала эксперт "Реанимационного пакета реформ" по вопросам пенсионной системы Галина Третьякова.
В Минсоцполитики хотят "осовременить" пенсии. Что под этим понятием подразумевается?
— Пенсию осовременивают в любой стране, там, где существует солидарная система, а люди вносили средства в надежде на то, что им выплатят пенсию, но так, чтобы стоимость денег сохранялась. Следовательно, выплата должна индексироваться. И к какому показателю осовременивать – это вопрос, который в среде экспертов дискутируется очень сильно. Говорят, что надо индексировать к инфляции. В "Реанимационном пакете реформ" мы обсуждали эту тему и пришли к выводу, что наиболее близко индексация относится к средней заработной плате. Тогда современное поколение на уровне финансирует тех, кто сегодня на пенсии, их процент отчисления от заработной платы, соответственно, коррелируется на рост средней заработной платы. Соответственно, мы можем финансово "тянуть" то осовременивание, которое индексируется так же, как и рост средней заработной платы в стране. Это было бы и справедливо, и логично, и арифметически мы достигнем баланса Пенсионного фонда.
В какой сумме это должно выражаться?
— Существует математическая формула. Если бы мы один раз в год, в соответствии с законом, индексировали или осовременивали пенсию в соответствии с ростом средней заработной платы за предыдущий год, то тогда это было бы правильно. Закон четко описывал бы рамки. Пенсионному фонду оставалось бы только лишь посчитать по формуле, и если бы у нас еще пенсии начислялись справедливо, то в этом случае был бы баланс. Однако мы выплачиваем пенсии далеко не по формуле. У нас огромное количество людей в период трудовой деятельности получали черную заработную плату или серую, не доплачивали в Пенсионный фонд. Поэтому огромное количество людей – 20% мужчин и более 30% женщин современных, которые выходят на пенсию, если посчитать им пенсию от внесенных платежей, получали бы меньше минимальной пенсии, которая сегодня существует, около 1200 гривен.
Откуда взялась цифра 284 гривны, на которые хотят повысить пенсии?
— У меня информации нет, каким образом Кабмин считал. Мы считаем, что такая индексация должна происходить автоматически каждый год. У нас, однако, этого не происходит. Автоматической индексации нет, поэтому появляется все время кто-то очень добрый – добрый премьер, добрый президент, добрый министр социальной политики, который в ручном режиме начинает эту пенсию осовременивать. Например, осовременивание касалось только тех людей, у которых пенсия была в маленьком размере, до двух тысяч гривен. То есть Кабмин все время выводит новые правила такого осовременивания, когда, дискриминируя отдельные слои населения, добросовестно платящие, за счет Пенсионного фонда делает социальные "дотягивания". Но это должно происходить не за счет средств Пенсионного фонда, а за счет средств государственного бюджета, в котором должен быть выделен социальный фонд. Мы должны людей, которые не могут себя содержать на старости, финансировать за счет других налогов.
Читайте также: Страхи и реальность. Жестокая правда о пенсионной реформе
Данная надбавка касается не всех категорий пенсионеров?
— Я думаю, что нет, потому что звучит рефреном от Кабмина, что это средняя величина повышения. То есть будут категории, которые получат повышение больше, будут категории людей, которые получат повышение меньше, но средняя величина расчетов — 280 гривны. Более того, нет ни одного программного документа в Кабмине, который бы показывал, каким образом мы будем действовать в солидарной системе в следующем году или даже через полгода. То есть вот эти планы достаточно краткосрочны, что заставляет говорить о том, что планомерной стратегической работы в пенсионном обеспечении правительство пока не проводило. Такая работа, кстати, очень тесно связана с работой Минфина. Пенсионный фонд у нас на 2017 год будет дотироваться на 156 миллиардов грн. Это уже на 10 миллиардов больше, чем в этом году. Следовательно, Пенсионный фонд дотируется все больше, однако Минфин к работе к расчетам, в том числе с учетом демографической ситуации, пока не приступил, чтобы мы понимали, что нас ждет в пенсионном обеспечении в будущем.
В Министерстве социальной политики заявили, что пока не видят возможностей для отмены налогообложения пенсий. Почему?
— У нас существует налогообложение работающих пенсионеров. Они около 80% пенсии, которую они получают, платят в тот самый налог на доходы физических лиц, который платят и работающие люди. Почему не отменяют? Здесь есть две величины. Одна величина экономическая. То есть за счет налога, который вычитают из работающих пенсионеров, вроде бы у работающих пенсионеров есть на что существовать. Это дает экономию, такой компенсатор в государственном бюджете в размере, я думаю, в 2017 году более миллиарда гривен, и эту компенсацию Кабмин пока в рамках государственного бюджетирования перекрыть ничем не может. И поэтому налог такой остается. Я думаю, что это мотивация номер один, как компенсатор понижения пенсии. Можно констатировать, что Минфин компенсатора для этого налога, который платит работающий пенсионер, пока в государственный бюджет не предусмотрел.
Ранее эксперт по вопросам социальной политики Андрей Павловский и эксперт по вопросам пенсионной системы Реанимационного пакета реформ Галина Третьякова в эфире "ГС" прокомментировали реформу пенсионной системы, а также спрогнозировали, пойдет ли власть на повышение пенсионного возраста.
А юрист Анатолий Башловка в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал вердикт Подольского суда продолжить выплату пенсии Николаю Азарову и заявил, что данное решение нужно приостановить.
