Руководитель Службы безопасности Украины Василий Грицак анонсировал создание совместной с ООН группы по мониторингу украинских следственных изоляторов для предотвращения пыток. Об этом глава СБУ заявил во время проверки киевского СИЗО.
Данная проверка была реакцией на доклад ООН о пытках в изоляторах СБУ. СИЗО также проинспектировали омбудсмен Валерия Лутковская и Генеральный прокурор Юрий Луценко. Он уже заявил о назначении на должность начальника Департамента по соблюдению прав человека в местах лишения свободы – правозащитника Вячеслава Свирца.
Изменит ли это назначение ситуацию с соблюдением прав заключенных в местах содержания под стражей, свое мнение в эфире радиостанции Голос Столицы высказал начальник Управления коммуникативной политики и связей с общественностью Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Михаил Чаплыга.
Сейчас в Украине существует проблема с нарушением прав заключенных, действительно ли практикуется жестокое отношение к заключенным и пытки?
– Проблема, конечно, не такая острая, как она была в самом начале, когда мы только создавали национальный превентивный механизм против пыток согласно дополнительному протоколу к конвенции.
Но если год, полтора назад мы могли говорить о существенном улучшении ситуации и даже было за что хвалить, то сейчас есть определенный небольшой откат назад. Надеюсь, что это не системно и мы будем наоборот только улучшать ситуацию.
В отношении пыток. Да, мы получаем сообщение. Не могу говорить, что это система. Понимаете, когда-то была система действительно пыток, это когда происходило дознания в местах предварительного досудебного заключения и шли тогда в суд уже с этими дознаниями.
Когда ввели в действие новый Уголовно-процессуальный кодекс, который определял состязательность сторон, то есть все надо доказывать в суде, сейчас просто уже отпала такая необходимость выбивать эти показания или признания.
Вы сказали "когда". Можно какие-то временные ориентиры?
В 2012 году мы ввели впервые в Украине национальный превентивный механизм против пыток – система необъявленных визитов в любое время, в любое место, в том числе из числа общественных активистов. То есть в любое время, ночью открываем дверь, стучим в дверь, проверяем. И за эти четыре года ситуация значительно улучшилась, действительно, нас готовы ждать и ночью, и в любой точке Украины.
Хотя все места мы не посетили, но сообщения о том, что происходит жестокое обращение, что происходят вещи, которые четко можно назвать пыткой, – это имеет место. Но не системно.
Если произошел случай пытки, что происходит с людьми, которые это сделали?
– Для того, чтобы знать, надо все доказать и надо все установить. Если мы провели мониторинг, мы изучаем все журналы, записи, делаем сверку, коррелируется между собой все, медицинскую
документацию, многое другое, в том числе мы проводим и медицинский осмотр лица, чтобы лично удостовериться.
Далее мы готовим огромный пакет документов, если мы с таким столкнулись. Конечно, мы не имеем права провести расследование. Это имеет право проводить прокуратура. Тогда мы обращаемся в прокуратуру с требованием провести расследование и установить, что там было.
Читайте также: "Кадровые чистки" в ГПУ. Луценко расставляет "своих" — адвокат
И в этом контексте для нас очень важно нормальное взаимодействие с Генеральной прокуратурой, потому что мы можем написать все материалы, можем все дать, а прокуратура может ответить:
"Мы провели расследование, никаких пыток нет". И вопрос, что делать дальше.
И в этом контексте для нас очень важна инициатива Луценко, чтобы мы совместно провели такой необъявленный мониторинг. Для нас это возможность объяснить генпрокурору, насколько это важно – реагировать на наши рекомендации, представления, почему важно провести эффективные расследования и чтобы он вместе с нами посмотрел, как работают мониторы, что мы смотрим, как эта вся система работает, на основе чего он будет получать регулярно от нас соответствующие отчеты и рекомендации.
Генпрокурор Луценко считает, что начальником департамента по соблюдению прав человека в местах лишения свободы должен быть человек извне. Назначен на эту должность правозащитник Вячеслав Свирец был региональным координатором омбудсмена в Ровенской области. Насколько он может быть эффективным, и изменить ситуацию?
– Здесь – конфликт интересов. Вячеслав работал у нас региональным координатором по связям с общественностью, то есть он не был госслужащим. Это в числе общественных активистов у нас есть сеть, которая, по сути, представляет офис и помогает взаимодействовать с общественностью и Вячеслав почти всю жизнь был правозащитником.
И эти много лет он сотрудничал, работал частью превентивного механизма против пыток, сам ходил, сам все выявлял, готовил отчеты, чтобы мы присылали Генпрокуратуре.
Честно говоря, мне будет приятно, если этот человек, который сам видел все с одной стороны, все прошел и готовил на представление в прокуратуру, теперь, зная это все, будет в прокуратуре отвечать за улучшение ситуации.
Напомним, ранее помощник генерального секретаря ООН по правам человека Иван Шимонович заявил о случаях пыток в Украине как со стороны сепаратистов, так и со стороны СБУ. Спецслужба пообещала предоставить доступ международным наблюдателям во все места содержания под стражей на украинской части Донбасса.
Ранее наблюдателям ООН отказали в доступе к помещениям районных подразделений СБУ в Мариуполе и Краматорске. Эксперт в сфере международного права Евгений Огарков в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил, каким образом это скажется на имидже страны.
