Местные власти, нотариусы и банки могут получить право регистрировать бизнес и недвижимость. С такой инициативой выступила Государственная регистрационная служба Украины.
Насколько реальна такая передача, и упростит ли это процесс регистрации, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор компании по обслуживанию инвестиций "Инвестмент Сервис Юкрейн" Иван Герасименко.
Если отдать право регистрировать бизнес и недвижимость местным властям, нотариусам и банкам – будет ли преимущество от таких изменений или все же негатив?
– Дело в том, что, акцент делается именно на изменении субъектов, которые будут проводить регистрацию бизнеса или недвижимости, а это не так важно. Я думаю, что ключевой акцент должен делаться именно на процедуре – выдерживается ли процедура и является ли она удобной для граждан, которые хотят быстро перерегистрировать компанию или недвижимость. А кто это будет делать – нотариус, банк, адвокат или частная фирма – это уже второе дело.
То есть, и нотариусы, и банки, и местные власти будут равнозначными лицами с правом проводить регистрацию?
– Я думаю, пока рано говорить о равнозначности прав, потому что нет самих законопроектов, которые будут регистрировать. Я думаю, что все будет каким-то образом распределено. Скажем, нотариусы будут заниматься регистрацией недвижимости, банки – юридическими лицами. Но мне пока непонятно, как банк может заниматься регистрацией недвижимости или перерегистрировать компанию. Мы не видели еще процедуры, поэтому не можем комментировать, как это будет происходить.
В государственной регистрационной службе считают, что делегирование этих функций различным субъектам позволит повысить качество регистрационных услуг за счет увеличения конкуренции в этой сфере. Может, на это ставка и делается?
– Но при этом они говорят, что субъекты будут проходить сертификацию, то есть, это дополнительный уровень бюрократии. Процедуру разрабатывает Кабмин, создается определенный контроль над этими субъектами. Тут еще нужно внимательно смотреть на саму процедуру, поскольку за простыми словами об "упрощении" может быть скрыт еще более сложный механизм.
Представим себе маленький городок, в котором есть РГА, один нотариус и одно отделение какого-либо банка. Об уменьшении коррупции в таком городке говорить не приходится…
– Да, если передавать эту функцию на места – несомненно возникает риск коррупционных деяний, но коррупция может существовать в любом месте и при любых условиях. Главное, чтобы процедура, которая создается или уже действует, обеспечивала гражданам экономию времени и просто достижение результата за короткий срок без лишних денежных затрат.
Будет ли позитивным моментом такое нововведение для клиентов?
– Только в том случае, если будет изменена сама процедура, а не субъекты, реализующие эти функции. Если делать акцент на субъектах – это неправильный подход. Если делать акцент на процедуре и именно ее изменении, тогда можно достичь правильного результата.
Напомним, летом 2014 года министр юстиции заявил, что министерство планирует начать процедуру передачи полномочий Государственной регистрационной службы Украины местным властям с 2015 года. А 21 января 2015 года Кабмин создал комиссию по ликвидации Укргосреестра.
