РИА Новости Украина
Кто, Дональд Трамп или Хиллари Клинтон? Это не единственный вопрос, на который должны будут ответить американские избиратели 8 ноября. В девяти штатах граждане США проголосуют, в частности, за или против легализации марихуаны.
Так, жители пяти штатов — Аризона, Калифорния, Мэн, Массачусетс и Невада — примут решение, разрешать или нет продажу наркотического средства в так называемых "развлекательных" целях. Еще три штата — Флорида, Арканзас и Северная Дакота — рассмотрят возможность легализации марихуаны по медицинским показаниям. В Монтане, в свою очередь, могут упростить существующий закон о доступе к "медицинской" марихуане: избирателям предлагают решить, стоит ли увеличить лимит пациентов, нуждающихся в наркотике, в расчете на одного врача, а также необходимо ли включить посттравматическое стрессовое расстройство в список разрешающих его прием заболеваний.
На сегодняшний день продажа марихуаны по медицинским показаниям легализована в 19 штатах, а также в столице США Вашингтоне (Округ Колумбия). Заболевания, которые позволяют пациенту получить данное лекарство, различаются в зависимости от региона. Среди подобных недугов — различные виды рака, СПИД, глаукома, эпилепсия, рассеянный склероз.
В четырех штатах — Вашингтоне, Орегоне, Колорадо, Аляске, — наркотическое средство уже можно приобрести в "развлекательных" целях. За "лигалайз" немедицинской марихуаны проголосовали и в столичном регионе, однако пока отсутствует "дорожная карта", регулирующая порядок ее продажи.
Интересно, что, несмотря на узаконивание марихуаны в почти половине штатов, на федеральном уровне наркотик находится под запретом. Это делает невозможным, в частности, транспортировку марихуаны из одного штата с "лигалайзом" в другой, даже если у них есть общая граница, как, например, у Орегона и Вашингтона. Кроме того, банки отказываются проводить денежные операции легального наркотического бизнеса, избегая конфликта с федеральным банковским законом. Одним из последствий законодательного конфуза становится невозможность расплатиться во многих продающих марихуану аптеках кредитной картой.
Причисление марихуаны к запрещенным веществам в то же время не мешает федеральным властям собирать с производящих каннабис компаний налоги. Как рассказал представитель организации Marijuana Policy Project Морган Фокс, "они не только собирают с них деньги, но и облагают их намного более тяжелыми налогами, чем другие предприятия".
В любом случае количество сторонников легализации этого бизнеса в США только растет: согласно последнему опросу Gallup, за "лигалайз" выступают 58% опрошенных американцев, в то время как в 1969 году количество поддерживающих эту инициативу не превышало 12%. В употреблении марихуаны признались 13% американцев, что практически вдвое превышает результаты опроса в 2013 году (7%), свидетельствуют данные Gallup.
Особое внимание во всей этой истории будет приковано к Калифорнии — богатейшему американскому штату с многомиллионным населением. Этот западный регион был первопроходцем в деле легализации марихуаны: в 1996 году Калифорния стала первым штатом, разрешившем продажу этого наркотика по медицинским показаниям. Попытка узаконить марихуану в индустрии развлечений была предпринята в 2000 году, однако тогда успехом она не увенчалась.
Если жители Калифорнии на этот раз передумают, то "развлекательная" марихуана будет разрешена по всему западному побережью США. Кроме того, "лигалайз" в крупнейшем американском штате может стать спусковым механизмом, ускоряющим процесс декриминализации марихуаны на федеральном уровне.
Морган Фокс из Marijuana Policy Project обращает особое внимание на финансовые последствия легализации марихуаны как в Калифорнии, которая по размеру территории и экономики фактически эквивалентна высокоразвитым Германии и Франции, так и по всей стране. "Образуется большой рынок, который в прошлом контролировали преступные элементы, а теперь он будет контролироваться регулируемым бизнесом. Просто взглянув на объем рынка, понятно, какие суммы больше не будут контролироваться картелями и тому подобными (организациями)", - пояснил эксперт.
Согласно исследованию сайта Marijuana Business Daily, рынок марихуаны в США может достигнуть колоссального объема в 44 миллиарда долларов к 2020 году. По данным совета по прогнозированию доходов и экономической деятельности штата Вашингтон, налоговые сборы от легальной продажи каннабиса в этом регионе в ближайшие четыре года могут превысить 1 миллиард долларов, что практически соответствует 1,5% от всех налоговых поступлений в бюджет штата.
Большие ожидания от исхода голосования и у бизнес-сообщества в Неваде, где находится знаменитый во всем мире развлекательный центр Лас-Вегас. Как пишет агентство AP, предприниматели надеются, что "лигалайз" откроет возможности для законной продажи каннабиса в ночных заведениях "Мекки" для любителей отдохнуть на полную катушку и позволит заложить основы для создания округа в стиле Амстердама.
О плюсах для экономики США говорят и в штате Колорадо, где марихуана в "развлекательных" целях уже узаконена. Как пишет издание Washington Post, благодаря индустрии производства каннабиса в штате было создано 18 тысяч рабочих мест — это в том числе работники сферы логистики, сельского хозяйства, юристы и бухгалтеры.
За первые три месяца торговли легальной марихуаной казна штата заработала 7,3 миллиона долларов налогов. Законодатели Колорадо направили средства от продажи на развитие школ и детских садов, общественные образовательные программы. Штат начал бить рекорды посещаемости — 14 миллионов туристов, которые потратили 4 миллиарда (700 миллионов долларов только на марихуану), согласно "Longwoods International".
"Наркотические" туры в Колорадо включают посещение фабрики по переработке конопли, тематических магазинов и баров, а также лекцию о том, как марихуана влияет на организм. Они проводятся для путешественников старше 21 года и стоят в среднем около 400 долларов за уикенд.
Что касается самой сути наркотического законодательства, взрослые в возрасте от 21 или старше могут выращивать до шести растений марихуаны, иметь до одной унции (около 30 грамм) во время передвижений за пределы штата, и дарить ее в качестве подарка лицам старше 21 года. При этом, употребление в общественных местах и за рулем по-прежнему незаконно. Кроме этого, аэропорт Денвера запретил использование марихуаны на своей территории и изымает любое ее количество из соображений безопасности.
Приобрести марихуану в Колорадо можно в специальных магазинах, которые встречаются по всему штату. Опознать их можно по зеленой эмблеме — это различные вариации от изображения самого растения до зеленого аптечного креста.
Несмотря на то, продажа марихуаны уже разрешена в четырех штатах, а также в Округе Колумбия, с публичным ее употреблением не всё так просто. Привычных для жителей и посетителей Амстердама кофешопов — кафе, где можно легально заказать "косяк" или кекс с гашишем и здесь же это употребить, — в США пока не найти. Правда, это касается только сферы развлечений: для нуждающихся в марихуане по медицинским показаниям существуют что-то вроде "социальных клубов".
Так, в городе Портленд, штат Орегон, в 2009 году было открыто первое кафе с марихуаной в меню. Доступ в заведение имеют только держатели специальных медицинских карт, то есть только те, кому был поставлен соответствующий диагноз. Члены "клуба" ежемесячно платят взнос в размере 25 долларов. За эти деньги посетители получают прописанное им количество наркотических веществ.
В целом, не взирая на все юридические сложности, Фокс и его коллеги из Marijuana Policy Project надеются на положительный исход голосования по "лигалайзу" во всех штатах. Он пояснил, что "нынешняя политика Министерства юстиции — невмешательство в штатах, где марихуана легальна, если люди соблюдают закон штата и критерии, установленные Министерством юстиции".
Смотрите также: Марш за легализацию марихуаны в Аргентине
"Но это лишь политика, а не закон. Закон на сегодняшний день таков, что Минюст не может тратить средства, преследуя пользователей и производителей медицинской марихуаны. Но это может измениться после следующего пакетного бюджетного закона, потому что это содержится там в виде поправки. Так что до тех пор, пока конгресс не решит убрать марихуану из закона о контролируемых веществах или не примет какой-либо другой закон — а тогда это будет вопрос законодательства, а не политики, — Министерство юстиции будет способно вмешиваться в законодательство штатов. В результате эти штаты будут по-прежнему уязвимы", — отметил Фокс.
"Мы считаем, что после ноября будет намного больше давления на законодателей на федеральном уровне… Чем ближе мы к тому, чтобы в большинстве штатов, представляющих большинство населения страны, были такие законы, тем больше поддержки мы получим, потому что люди (в конгрессе) будут использовать политический капитал в борьбе за то, что поддерживают большинство их избирателей", — полагает представитель организации.
