Татьяна Костюк
ЮНЕСКО церемониться не будет
Львов попал в очередной рейтинг самых привлекательных для туристов городов. На этот раз издание "Lonely Planet" отвело для него 5-е место в списке городов, которые стоит посетить в 2016 году.
По мнению экспертов, не смотря на то, что в последнее время в Украине неспокойно, происходящее все же мало влияет на запад страны. И тут некоторые города даже процветают при новых порядках.
"Львов – удивительно гостеприимный центрально-европейский город. Он лучшее, чем может похвастаться Украина, – написано в заморском путеводителе. – Это столица фестивалей, где за год происходит около 100 событий. Самые популярные просвещены кофе, джазу и празднику Независимости. И все эти мероприятия происходят на фоне большой концентрации архитектурных сокровищ".
И пока туристов призывают посетить "архитектурную сокровищницу" Украины, местные жители переживают за сохранность "сокровищ". И пугают не столько толпы гостей, сколько политика самих "хозяев".
Сейчас, когда в Турции заканчивается 40-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, вспоминаются прошлогодние события, когда Львову грозило лишение членства.
"На 39-й сессии Львовский горсовет отчитывался о количестве проданных пончиков и количестве туристов. Но эксперты ЮНЕСКО сказали: "Простите, нас это не интересует, нас интересует, как сохраняются памятники архитектуры", – рассказала заместитель председателя Общественного совета при Львовской ОГА Олеся Дацко.
Смотрите также: Во Львове требуют Садового подать в отставку
Речь идет о самостроях, которые появляются на территории государственного историко-архитектурного заповедника, и которые грозят исключением Львова из списка ЮНЕСКО.
О произволе застройщиков в последнее время говорят часто. Ведь поводов для этого более чем достаточно. Подозрение, что горе-строители в сговоре с мэрией, часто озвучивают в политических баталиях оппоненты мэра Андрея Садового. У некоторых конкурентов именно эта "линия" была одним из аргументов против действующего мэра во время последних выборов градоначальника.
В сговоре – не в сговоре, но заметно, что активная борьба с такими "завоевателями" земель и разрушителями старых зданий ведется в основном только активистами и общественными деятелями. А в мэрии разводят руками, мол, действуем в рамках закона, но судебные разбирательства могут длиться годами.
Более 100 проблемных самостроев
Недавно полномочия инспекции архитектурно-строительного контроля перешли от Киева Львову. Кто-то воспринял это как хороший знак. А другие уверены, что старые схемы "в обход закона" просто поменяют прописку.
"Львов – специфический город. Тут очень высокая плотность населения, также город имеет объект наследия ЮНЕСКО, исторический ареал. И вместе со всем этим в городе очень специфическая ситуация с застройками, – объясняет Олеся Дацко. – Ко всему этому у нас до сих пор не утвержден историко-архитектурный опорный план. То есть нет выходных данных для проектирования любого строительства в исторической части города. И невозможно оценить – несет оно вред историческому наследию или нет. Также у нас не утверждены границы исторического ареала. И застройщики этим злоупотребляют".
Сейчас идет судебный процесс: прокуратура в суде доказывает львовскому горсовету, что земли в рамках исторического ареала являются землями историко-культурного назначения. Оказывается, это мэрии это нужно "объяснять" через суд.
По словам начальника юридического управления Львовского горсовета Гелены Пайонкевич, из-за того, что за последние 10 лет несколько раз объявляли "строительную амнистию", никто в городе не знает точного количества самостроев.
Зато у активистов есть своя статистика.
"В городе около 100 проблемных строек, на 40 из них ситуации – критические, – озвучила цифры Олеся Дацко. – Есть распоряжение исполкома за 2009 год, согласно которому районные администрации должны вести журналы самостроев. Но их никто не ведет. И получается, что контролируют ситуацию и обращаются к компетентным органам только неравнодушные жильцы".
Дворец? Нет не слышал!
Если бы районные администрации пресекали попытки начать незаконную стройку или перестройку на начальном этапе, то многих скандалов можно было бы избежать.
Наверно самым скандальным самобудом стала так называемая "свечка". 17-этажный дом возвели без надлежащих разрешений. Главная проблема в том, что домина слишком высока для допустимых норм.
"Есть правило – дома в центральной части город не должны превышать 15 метров. Но появляются 30-метровые строения и даже 40, – говорит Олеся Дацко. – Например, всем известная "свечка". Но Государственная архитектурно-строительная инспекция вместо того, чтобы принять решение о полном демонтаже, говорит – снести только два верхних этажа".
Читайте также — Спецкор: доверие к Садовому во Львове стремительно падает
А в юридическом управлении Львовского горсовета бедкаются, что застройщик опротестовал предписание инспекции в суде и дальше умышленно затягивает судебные заседания.
Но есть и законные "перестройки", которые вызывают у львовян множество вопросов.
В марте на улице Шевченко, 80 "исчез" 180-летний дворец Розборских.
"На картах Львова он впервые появился в 1844 году, – рассказал активист Грыцько Совкив. – На заднем дворе был сад-парк с фонтаном, там протекал ручей. В начале ХХ столетия помещение перестроили под производственные нужды. При советах там было какое-то конструкторское бюро. При независимости – офисы".
На "дворец" положили глаз еще семь лет назад. Лакомым кусочком стал и его огромный двор. Инвестор захотел построить там гостиничный комплекс. И вот в начале этого года появилось разрешение на снос помещения. По слухам, произошло это сразу после смены владельца компании, который оказался более влиятельным.
В управлении охраны исторической среды заявили, что строение не входило в число исторических памятников и давно потеряло свой первоначальный вид.
"Дом не был аварийным, выглядел по-старинному, но с ремонтом. Для чего его снесли и по какому праву! – возмущается львовянка Галина Вох, которая живет на той же улице. – Теперь вывесили паспорт объекта, где указано, что тут будет 5-7 этажный жилой дом общей площадью около 6 тысяч квадратных метров. Обычная многоэтажная махина".
Необходима архитектурная полиция
Выход из ситуации, по мнению Олеси Дацко, один – персональная ответственность служащих инспекции за свои действия как должностных лиц.
"Ни один инспектор Государственной архитектурно-строительной инспекции, который вводил в эксплуатацию проблемные объекты, не понес ответственность за нарушение законодательства. Например, изуродован памятник архитектуры – дом на улице Митрополита Андрея, 12. На нам достроили два этажа их белого кирпича. Никто не наказан.
И пока не посадят хотя бы одного из тех, кто незаконно застроил, украл у города землю, или причинил ущерб историко-культурному наследию города, пока не снесут первый самострой, – вакханалия будет продолжаться", – отмечает Дацко.
А историк и общественный деятель Андрей Павлишин считает, что нужно добиваться, чтобы Верховная Рада приняла закон о специальном статусе Львова.
"Это уникальный город, где должны действовать совершенно другие правила застройки. Здесь должна функционировать архитектурная полиция с жесткими полномочиями. А закон должен предусмотреть другие условия инвестиций в исторической части города, которые не возможны без тщательных археологических исследований и консервации их результатов", – говорит эксперт.
