наверх
25.07.202400:25
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

За три года архитектурную отрасль Украины просто убили – Глеба

(обновлено: )37320
Независимый эксперт по архитектуре и городскому строительству Виктор Глеба заявил, что деятельность Государственной архитектурно-строительной инспекции привела к смертельному пожару в Леточках и обвалу здания в столице.

Депутаты предложили упростить нынешнюю разрешительную систему для строительства домов. По их мнению, это должно облегчить соответственную процедуру для частных лиц.

Напомним, что сейчас по украинскому законодательству объекты строительства делят на три класса последствий и на пять категорий сложности. Для всех них предусматривается отдельный порядок оформления разрешительной документации. По мнению инициативной группы, это создает возможности для строительных афер со стороны недобросовестных застройщиков. Так, под видом III категории сложности часто возводят огромные жилые комплексы.

Предложение народных депутатов в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал независимый эксперт по архитектуре и городскому строительству Виктор Глеба.

Разрешительная система действительно была настолько несовершенной, что решили отменить некоторые ее положения?

– Я думаю, что да, но надо немного окунуться в историю. Эта система базируется на государственных стандартах и строительных нормах грузинской команды реформаторов. Я напомню, что в 2011-2013 годах все активно праздновали победу реформ. Теперь та же команда нам говорит, что это все несовершенно.

Если сейчас этим законом все коттеджные городки, которые находятся вокруг Киева, будут отнесены к незначительным, то строить дом вплотную к соседскому станет законным. Поэтому такая щенячья радость о том, что гражданам позволяем строить друг у друга на голове и не нести за это ответственности, мне кажется, является преждевременной. 

Нет на сайте ВРУ и юридического заключения по этому закону, поэтому продолжаются дискуссии. Вот в Минрегионе было обсуждение, где все высказывались за то, что данный закон является строгим и более жестким по отношению к застройщикам. Мне кажется, это не так. Более того, этот закон в народе называют "строительная мафия". Сами себе они плохого не напишут.

Если категория сложности четко определяла в табличной форме по критериям, объект к какой категории относится, то суть изменений могла заключаться в одной фразе: отменить декларативный принцип получения разрешительных документов. 

То есть декларацию на начало строительных работ, по которой возведены 2/3 незаконных строек в Киеве, просто должны были отменить еще в 2013 году, когда мы подали министру регионального развития такую аналитическую записку, которая предупреждала ведомство о тех рисках, которые сейчас мы разгребаем в столице. 

В итоге безнаказанность Государственной архитектурно-строительной инспекции привела к трагедии в Леточках, где сгорели заживо пожилые люди, и на Богдана Хмельницкого в Киеве, где обвалилась стена дома. По категориям сложности эти объекты незначительные. То есть там, где погибли люди, сейчас, по новой классификации, это незначительные по опасности объекты, потому что там до 50 человек жили. 

И теперь безнаказанная Государственной архитектурно-строительной инспекция еще и вылезает с какими инициативами. Там половину пересадить нужно, в этой ГАСИ.

Читайте также: Аферы большие и маленькие на рынке недвижимости. Комментарий юриста

Какой, по вашему мнению, должна быть система?

– Поскольку был принят государственный стандарт в 2013 году и он был написан по европейским нормам, там действительно можно было доработать национальный стандарт. Но полстандарта этим законом легализуется: первая половина о так называемых незначительных, средних и крупных последствиях, которые, кстати, измеряются в деньгах. 

Мы еще не настолько европейские, чтобы все мерить деньгами. Человеческие жизни как можно измерить в денежном эквиваленте? Во-вторых, классы я все-таки не трогал бы, я бы отменил просто декларативный принцип оформления документов.

Что такое декларация в сферы строительства?

– Декларация – когда ты подаешь документы, строишь 18-этажный дом, а ГАСИ даже не имеет проекта, поскольку заказчик подает только декларацию, а не проект строительства. И я требую, и министерство, пользуясь случаем, что все-таки обязательной должна быть проектная документация. 

Там, где есть паспорт строительства, там действительно это может быть рассмотрено по упрощенной системе; а там, где должен быть проект, там должны быть архитекторы лицензированы, сертифицированы. За три года просто убили архитектурную отрасль Украины.

То есть надо оставить пять категорий сложности, три класса последствий, но отменить эти декларации, вместо этого подавать проекты, чтобы видно было, что именно строится?

– Совершенно верно. Необходимо, чтобы проектанты чувствовали свою ответственность. 

На сегодняшний день за те скандальные застройки, те трагедии, которые произошли, кто-то понес ответственность? Понес ли ответственность главный архитектор области, когда горела нефть? Там также подписи, печати стоят и строительного инспектора, экологов. 

Безнаказанность – вот проблема. А те штрафы, которые начисляются, это просто смешно для строительства.

Инициатор законопроекта считает, что упрощение системы разрешений для строительства уменьшит количество строительных афер.

– Во-первых, здесь никто не говорит о том, что есть закон, который регулирует эти аферы. Он называется "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом". Там есть люди, которые доверяют застройщикам свои деньги, управляющие фондов, а что именно через фонды осуществляется строительство, об этом никто не говорит. 

Вся коррупция, все эти "элита-центры" заложены в законодательстве. Застройщик себе прописал, как он работает с фондом финансирования строительства или операции по недвижимости, и за счет этого обманывает людей. 

Смотрите также: Обзор цен на квартиры в Киеве и пригороде

Люди, вкладывая деньги, не являются собственниками недвижимости. Они являются владельцами сертификатов или других инвестиционных документов. А потом уже они, когда дом построен, становятся приобретателями права на недвижимость. То есть одна фирма оформляет землю, вторая фирма документы на строительство, третья строит, четвертая продает квартиры. И эта легализованная коррупционная схема цементирует уменьшения ответственности при ликвидации этих категорий сложности.

Народный депутат Геннадий Кривошея заявил, что город Киев должен отвечать за надзор за строительство. Это все неправда, потому что законом о регулировании градостроительной документации четко определена компетенция органов. 

Государственная архитектурно-строительная инспекция имеет при себе общество с ограниченной ответственностью, которое называется "Украинская государственная экспертиза". Две трети незаконных застроек имеют экспертные заключения. То есть коррупция, когда коммерсанты вместе с фондами, застройщиками просто грабят как инвесторов, так и обманывают киевлян. И все это на законодательном уровне закреплено Минрегионом, а комитет профильный руководит этим делом на вершине пирамиды. Меня это беспокоит. 

И нет общественного мнения, нигде оно не учтено, не было общественного обсуждения. Круглый стол в Минрегионе закрытый, о нем сообщение мы почитали 7 числа, когда он уже состоялся. Так не делается, если мы говорим о публичности, открытости. Это просто мошенническая схема, которая легализует очередные сделки. По всей Украине люди съезжаются в Киев – получить разрешение центральной ГАСИ.

Ранее экс-первый заместитель председателя Киевской администрации Игорь Никонов заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что в Киеве не допустят больше ни одного незаконного строительства.

Самое читаемое
    Темы дня