МОСКВА, 24 сен — РИА Новости. Украинский закон об особом статусе внутренне крайне противоречив и может быть оспорен в конституционном суде, полагает глава конституционного комитета российской Госдумы Владимир Плигин, руководитель думской рабочей группы по правовому анализу принимаемых в Украине правовых актов.
Украинский парламент 16 сентября принял закон об особых полномочиях местных властей (сел, городов и районов) в отдельных районах Донбасса, перечень которых определят украинские спецслужбы. Местные власти смогут заключать с центральными госорганами соглашения об экономическом, социальном и культурном развитии, руководителей прокуратуры и судов предполагается назначать с учетом мнения местных властей, создается добровольная народная милиция, гарантируется свобода использования любого языка и поощряется трансграничное сотрудничество с Россией.
"Если мы посмотрим собственно на текст документов, то нужно понимать, что все тексты являются внутренне противоречивыми. И в частности, одно из таких явных противоречий — законом определяются вопросы организации местного самоуправления, которые уже определены конституцией Украины, что свидетельствует о возможности оспаривания положений закона в конституционном суде", — заявил Плигин на заседании рабочей группы в среду.
Он добавил, что значение имеет и то, что под вопрос могут быть поставлены все решения, принимаемые в Украине после февральской смены власти и перераспределения конституционных полномочий между высшими органами власти.
"Это важно и для анализа законодательных инициатив, касающихся правового урегулирования конфликта в районе Донецкой и Луганской областей", — считает руководитель рабочей группы.
"Противоречивыми являются положения статей 2 и 5 закона (об особом статусе) относительно действия на территории отдельных районов Донецкой и Луганской области законодательства Украины. Статьей 2 закона предусмотрено, что законодательство Украины в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на период действия особого порядка местного самоуправления действует с учетом особенностей, определенных этим законом. В то же время статья 5 закона предусматривает, что в отдельных районах Донецкой и Луганской областей местное самоуправление осуществляется согласно конституции и законов Украины с соответствующими территориальными общинами непосредственно через органы местного самоуправления", — сказал Плигин.
"Серьезнейшее внутреннее противоречие, которое в дальнейшем обесценивает данный документ", — резюмировал депутат.
