КИЕВ, 4 фев — РИА новости Украина, Андрей Лубенский. Реинтеграция неподконтрольных Киеву территорий Донбасса может в будущем состояться при условии, что там будет действовать временная международная администрация. Об этом в интервью РИА Новости Украина сказал директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
Эксперты института провели исследование, обобщив мировой опыт успешного урегулирования конфликтов и выявили универсальные политические инструменты, которые всегда использовались при успешном решении проблем. К таким инструментам относятся, в частности, амнистия, референдумы и (или) реформирование конституционного законодательства. В самых сложных случаях функцию управления брало на себя международное сообщество.
Исследователи выработали соответствующие рекомендации политикам (правда, отметил Бортник, вероятнее всего, что возвращать Донбасс будут не те политики, которые сейчас управляют Украиной, это произойдет "в следующих политических циклах). По мнению политолога, в случае с украинским конфликтом именно международное вмешательство необходимо для мирного урегулирования.
"Мы предложили политикам алгоритм, и ключевым элементом, как мы полагаем, все-таки должно быть международное вмешательство. Уровень недоверия между Украиной, Россией, США и ЕС очень высок, пока стороны не способны друг другу поверить настолько, чтобы начать что-то менять", – сказал Бортник.
По его словам, необходимо создание временной международной администрации, которая будет управлять регионом.
"Такой инструмент был применен в Боснии и Герцеговине достаточно успешно. На определенный период, например, на 5 лет, регион переходит под управление этой администрации, которая выполняет функцию законодательной и исполнительной власти", – отметил эксперт.
Он добавил, что под эгидой этого органа и с участием ОБСЕ можно провести выборы, под эгидой международной администрации и с участием МВФ и ЕБРР, а также сторон конфликта будет осуществляться экономическое восстановление региона.
"После завершения этого периода и после конструирования легальных органов местного самоуправления регион переходит под управление Украины", – резюмировал Бортник.
Боевые действия на востоке Украины начались в середине апреля 2014 года. Президент Петр Порошенко заявил 29 января текущего года, что с начала конфликта погибли 2269 украинских военнослужащих. В докладе мониторинговой миссии ООН за соблюдением прав человека в Украине, опубликованном 9 декабря прошлого года, говорится, что всего с начала конфликта погибли по меньшей мере 9098 человек, еще 20 732 человека получили ранения.
Вопрос урегулирования ситуации на востоке Украины обсуждается, в частности, в ходе встреч контактной группы в Минске. С 1 сентября 2015 года в Донбассе вступило в силу очередное перемирие. В конце сентября было подписано соглашение об отводе вооружений калибром менее 100 миллиметров и танков от линии соприкосновения. Этот процесс завершился 12 ноября.
В 2016 году заседания контактной группы по урегулированию ситуации на Донбассе продолжаются.
Ранее президент Украины Петр Порошенко заявил о неприемлемости идеи отказа Украины от каких-либо территорий, в том числе от части Донбасса.
