КИЕВ, 1 сен — РИА Новости. Третья сессия Верховной Рады, на которой депутаты планируют утвердить в целом президентский проект изменений в Конституцию по децентрализации, откроется во вторник. Работа депутатов будет осложнена предстоящей избирательной кампанией по местным выборам, назначенных на 25 октября. Власти также ожидают кадровых перестановок в правительстве, которые могут окончательно развалить и без того шаткую коалицию.
Задача №1
Парламент накануне предварительно утвердил президентский проект изменений в Основной закон. Рассмотрение документа проходило при заблокированной трибуне парламента, а также под звуки сирены и скандирование "Ганьба!". После принятия решения митингующие, недовольные результатами голосования, попытались штурмовать здание Рады. Протестующие бросали в правоохранителей дымовые шашки, палки и камни. По данным милиции, один их участников акции применил в отношении правоохранителей боевую гранату. В результате стычек возле Раде пострадали более 125 человек, один солдат-срочник скончался в больнице от осколочного ранения. МВД квалифицировало беспорядки у здания Рады как теракт, депутаты считают произошедшее спланированной провокацией.
Голосование за предложенный президентом проект еще больше раскололо правящую коалицию. Несмотря на убеждения властей, что документ не предусматривает особый статус для Донбасса и не увеличивает полномочия президента, фракции "Радикальной партии", "Самопомичи" и "Батькивщины" отказались поддержать документ.
По мнению депутатов этих политических сил, конституционные изменения несут угрозу территориальной целостности Украины и не приведут к мирному урегулированию конфликта в Донбассе.
Смотрите также: Бойня под Верховной Радой (18+)
В Раде не исключают, что если партнерам по коалиции не удастся найти компромисс, большинство в парламенте может быть переформатировано.
В свою очередь, спикер Верховной Рады Владимир Гройсман считает, что парламентская коалиция не разрушена, несмотря на отказ некоторых фракций поддержать изменения в Конституцию. По его мнению, у парламента есть потенциал для принятия проекта конституционных изменений в целом, для чего необходимы 300 голосов.
Лидер пропрезидентской фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко считает целесообразным принять в целом проект конституционных изменений по децентрализации после местных выборов. По его словам, те, кто не голосует за Конституцию сегодня, делают это исключительно в предвыборных целях. Луценко ожидает, что голосование за документ в целом состоится в декабре.
Согласно минским договоренностям, конституционная реформа с учетом интересов Донбасса, должна пройти до конца 2015 года.
Влияние выборов
Существенное влияние на работу парламента окажет предстоящая избирательная кампания. Местные выборы назначены в Украине на конец октября. Согласно документу, выборы не состоятся на неподконтрольных властям территориях Донецкой и Луганской областей. Перечень городов, контролируемых силами АТО в Донбассе, где будут проведены местные выборы, уже определил ЦИК.
Во время предыдущей сессии, парламент принял новый закон, определяющий правила проведения местных выборов. Областные, городские и районные советы будут избираться по пропорциональной системе с так называемыми открытыми списками, а выборы депутатов сельских и поселковых советов — по мажоритарной системе относительного большинства. В выборах не смогут принять участие блоки политических партий, проходной барьер для партий повышается с 3% до 5%.
Перестановки в Кабмине
Торги вокруг местных выборов являются частью большего торга за места в правительстве и премьерское кресло. Премьер Арсений Яценюк еще в начале августа не исключал, что осенью по результатам оценки деятельности каждого из министров он предложит парламентской коалиции новый состав правительства.
Источники РИА Новости в парламенте сообщают, что состав Кабмина может измениться на треть, однако окончательное решение по этому вопросу пока не принято. Не исключено, что в результате кадровых перестановок может смениться и премьер.
На сегодня в Администрации Порошенко обсуждают три кандидатуры на должность нового премьера. Среди возможных кандидатур называют губернатора Одесской области Михаила Саакашвили, главу администрации президента Бориса Ложкина, а также секретаря СНБО Александра Турчинова.
Среди министров, которые могут лишиться своих должностей, называют главу Минагрополитики Алексея Павленко, главу Минэнерго Владимира Демчишина, министра инфраструктуры страны Андрея Пивоварского, а также министра здравоохранения Александра Квиташвили. Ходят также слухи об увольнении главы МИД Павла Климкина.
Экономический пакет
Депутатам в ходе новой сессии предстоит также рассмотреть ряд важных экономических законов. Правительство Украины ориентировочно планирует 1 сентября направить в парламент законопроект о реструктуризации части госдолга.
Кабмин на минувшей неделе утвердил предварительные условия реструктуризации части внешнего госдолга Украины, которые были достигнуты по итогам переговоров Киева с комитетом кредиторов. Согласно этим договоренностям, Киеву спишут 20% долга — 3,6 миллиарда долларов из 18 миллиардов долларов задолженности перед рядом частных кредиторов. Российский Минфин уже подтвердил неоднократно озвучивавшуюся позицию — РФ в этой реструктуризации участвовать не планирует.
Читайте также — Экономическое будущее Украины: двадцать лет финансовой колонии
На фоне выборов традиционно поднимается тема повышения социальных стандартов для украинцев. Премьер объявил о решении Кабмина с 1 сентября поднять минимальную зарплату и прожиточный минимум, что повлечет за собой повышение зарплат и пенсий.
По словам Яценюка, финансовые ресурсы, которые необходимо было найти для повышения зарплат, пенсий и других соцвыплат, составляют около 10 миллиардов гривен (порядка 500 миллионов долларов). Ожидается, что соответствующие изменения в бюджет на текущий год в ближайшее время будут внесены на рассмотрение Рады.
