КИЕВ, 1 авг — РИА Новости Украина. Эксперт по вопросам конституционного права Центра политико-правовых реформ Ярина Журба рассказала РИА Новости Украина, кому выгодны изменения в Конституцию.
Читайте также: КСУ одобрил изменения в Конституцию. Следующий ход за депутатами
"Действительно, происходит децентрализация, отдаются полномочия и финансы на места, мы уже имеем аргументы, если политики не манипулировали фактами. И внесение изменений в Конституцию — это лишь маленькая часть этого большого процесса", — отметила она.
"Многое предстоит сделать. Также уже состоялась в определенной степени фискальная децентрализация, в местные бюджеты поступает на 25% больше. При этом контраргумент об узурпации власти — надуманный, потому что новые префекты точно также назначаются президентом и правительством, как и нынешние главы РГА и ОГА. О каком увеличении полномочий идет речь? Префекты будут такие же президентские, как и нынешние губернаторы. Здесь не происходит сдвига полномочий в сторону президента", — подчеркнула она.
Изменения в Основной закон внес на рассмотрение народных депутатов президент Петр Порошенко. Проект не предусматривает особый статус для отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а лишь прописывает, что он будет определен специальным законом. Норму о порядке совершения местного самоуправления в отдельных районах Донбасса на основе закона предлагается закрепить в переходных положениях Конституции.
Читайте также: Конституционная реформа или конституционный переворот
Изменения также предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин. Именно общинам предлагается передать самые большие полномочия и финансовые ресурсы. Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства.
Смотрите также видео: В Раде перед голосованием по Конституции спели гимн Украины
Согласно разработанным изменениям, президенту предоставляется право досрочно прекращать полномочия местных органов власти с возможностью назначения прямого президентского правления через специального уполномоченного сроком на один год. По мнению Порошенко, это позволит ему быстро реагировать на проявления сепаратизма.
Верховная Рада 16 июля направила проект на экспертизу в КС. В случае позитивного заключения, депутаты в ходе двух сессий должны поддержать документ в первом чтении (минимум 226 голосов) и во втором чтении (минимум 300 голосов). Конституционный суд начал экспертизуизменений 22 июля.
